Отсутствие журнала инструктажа или его неправильное ведение по технике безопасности у работодателя - это административное нарушение, за которое предусмотрен штраф. В этом материале мы расскажем, каковы правила оформления этого журнала.
Из статьи вы узнаете:
Инструктаж по технике безопасности
Инструктаж по технике безопасности представляет собой комплекс обучающих мероприятий, в ходе которого сотрудник получает информацию о безопасных методах проведения работ и правилах, которые необходимо соблюдать в ходе выполнения трудовых функций для недопущения травмирования или возникновения аварийных ситуаций. Его проведение предусмотрено действующим трудовым законодательством и должно осуществляться в соответствии с его требованиями.
Скачайте документы по теме:
Не пропустите: главный материал месяца от ведущих специалистов Минтруда и Роструда
Энциклопедиция по охране труда "под ключ" с уникальным набором обязательных образцов от Системы Кадры.
В частности, требование об обязательном проведении инструктажа по охране труда предусмотрено в отношении работодателя положениями ст. 212 ТК РФ. В свою очередь, в соответствии со ст. 213 ТК РФ работнику также вменяется в обязанность своевременное и полное прохождение инструктажа, организованного работодателем.
Обратите внимание! Работодатель не должен допускать к работе лиц, не прошедших инструктаж по технике безопасности.
Правила проведения инструктажа установлены Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций». Согласно этому документу, на предприятии необходимо осуществлять следующие виды инструктирования работников относительно правил соблюдения техники безопасности:
вводный инструктаж , проводимый при поступлении на работу новых сотрудников и иных лиц, которые впервые привлекаются к выполнению трудовых функций в данной организации, например, студенты на практике или сторонние специалисты, работающие по договору;
первичный инструктаж для сотрудников, впервые приступающих к выполнению определенного вида работы с использованием специального инструмента, оборудования или техники;
повторный инструктаж , который проводится по истечении определенного срока с момента проведения первичного инструктажа. Срок проведения повторного инструктирования должен составлять не более шести месяцев;
внеплановый инструктаж , который осуществляется при наступлении непредвиденных обстоятельств, требующих доведения до сотрудников новой информации об актуальных правилах безопасного выполнения работ. Например, в качестве таких обстоятельств может выступать принятие уполномоченными органами новых нормативных документов, регулирующих сферу деятельности данного предприятия, или приобретение нового оборудования организацией;
целевой инструктаж , который проводится в случае необходимости выполнения разовых работ особого назначения, требующих оформления специальных разрешительных документов, и при проведении в компании мероприятий массового характера.
Обратите внимание! Требования к порядку проведения инструктажей для конкретных сфер деятельности устанавливаются отраслевыми нормативными документами.
Инструкции по технике безопасности
Осуществление всех видов инструктажей работников предприятия, а также других специалистов, привлекаемых к выполнению трудовых функций в данной компании, проводится посредством изучения требований безопасности, зафиксированных в локальных нормативных актах компании, документации технического и эксплуатационного характера, а также инструкций по технике безопасности при выполнении работ.
При этом общий порядок проведения такого инструктирования необходимо реализовывать в соответствии с Примерными учебными планами обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденными Минтрудом РФ 17 мая 2004 г.
Согласно положениям ст. 212 ТК РФ, обязанность по разработке соответствующих инструкций возлагается на работодателя. Как правило, ее составлением занимается специалист по охране труда. В процессе формирования он может консультироваться со специалистами профильных подразделений, например, медицинской службы. Кроме того, в случае, если в компании действует профсоюзный орган, ему необходимо учитывать мнение его представителей в соответствии с порядком, установленным ст. 372 ТК РФ.
Журнал учета инструктажей по технике безопасности
Согласно п. 2.1.3 Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 все виды проведенных инструктажей должны быть зафиксированы в специальном журнале регистрации инструктажа по технике безопасности. При этом «Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда», утвержденные Минтрудом РФ 13.05.2004 г., устанавливают, что конкретные образцы инструктажей по технике безопасности, реализуемые в организации и подлежащие внесению в указанный журнал, приводятся в локальной инструкции по охране труда и технике безопасности, утвержденной нормативным документом организации.
Для небольших организаций достаточно наличия одного журнала учета инструктажей по технике безопасности, в котором фиксируется информация обо всех проведенных обучающих мероприятиях. Однако для крупных компаний может быть целесообразным иметь несколько отдельных журналов, например, для разных видов инструктажей или разных подразделений.
В некоторых случаях, помимо журнала регистрации, инструктаж должен быть также зарегистрирован в наряде-допуске, например, при проведении целевого инструктажа.
Журнал регистрации инструктажа по технике безопасности: образец 2017 года
В действующем законодательстве не содержится конкретных требований относительно образца журнала регистрации инструктажа по технике безопасности, поэтому каждое предприятие вправе самостоятельно разрабатывать и утверждать формы такого документа с учетом своих потребностей. На практике некоторые работодатели используют для этих целей бланк, приведенный в Приложении № 4 к Государственному стандарту СССР ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», утвержденному постановлением Госстандарта СССР от 5 ноября 1990 г. N 2797. Несмотря на то, что на сегодняшний день этот документ уже отменен, указанная форма является достаточно удобной для регистрации вводного и других видов инструктажей.
Обратите внимание! Скачать форму журнала инструктажа по технике безопасности с рекомендациями по заполнению можно на нашем сайте.
Как правило, типовая форма журнала регистрации инструктажа по технике безопасности представляет собой таблицу, которая содержит следующие основные графы:
- дата проведения обучающего мероприятия;
- вид инструктажа в соответствии с классификацией, приведенной в Постановлении Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 - вводный, первичный, повторный, внеплановый или целевой;
- фамилия, имя и отчество работника, прошедшего инструктаж;
- дата его рождения;
- должностная позиция инструктируемого сотрудника;
- сведения об инструктирующем сотруднике, включая его фамилию и инициалы, а также должностную позицию;
- дополнительная информация, например, причины организации внепланового инструктажа;
- подписи участников обучающего мероприятия, то есть инструктируемого и инструктирующего сотрудников.
Указанные графы вполне могут быть дополнены дополнительными столбцами, например, номером инструкции по технике безопасности, использованной при проведении соответствующего инструктажа, или информацией о стажировке работника.
Для обеспечения нормальной деятельности предприятия и избежания чрезвычайных ситуаций, независимо от условий труда, необходимо соблюдать правила по технике безопасности. С этой целью законодательство обязывает юридические лица проводить обучение и инструктажи со своими работниками, и отражать сведения об этом в специальных книгах - журналах регистрации проведения инструктажей по технике безопасности.
На предприятии согласно ГОСТ 12.0.004-90 проводятся следующие инструктажи по ТБ:
- Целевой.
- Первичный на рабочем месте.
- Вводный.
- Внеплановый.
- Повторный.
Вводный инструктаж осуществляется при приеме на работу новых сотрудников независимо от профессии, образования, квалификации, условий труда и т. д. Обучение проводит инженер по ТБ согласно разработанной и утвержденной инструкции.
Первичный инструктаж на рабочем месте осуществляется перед тем, как работник приступит к работе. Профессии, требующие прохождения данного обучения, определяются руководителем предприятия по согласованию с инженером по ТБ и начальниками структурных подразделений. В основном, это специальности, связанные с использованием, обслуживанием и ремонтом специализированного оборудования и инструментов, а также работы с опасными и вредными условиями труда. Этот инструктаж проводят руководители структурных подразделений в индивидуально порядке с каждым вновь прибывшим сотрудником.
Специалист, проводящий обучение, рассказывает, что можно делать, описывает и показывает процедуру, а также объясняет, что запрещено. В некоторых случаях требуется проведение стажировки и проставления в документах допуска к работе.
Повторный инструктаж нужно проводить со всеми работниками предприятия не менее 1 раза в полгода. Его осуществляет инженер по ТБ или руководитель структурного подразделения. Его основная цель – проверить имеющиеся знания у сотрудников, и при необходимости восполнить пробелы.
Внеплановый инструктаж необходимо осуществлять со всеми работниками фирмы при вступлении в действия новых норм по охране труда, вводе нового оборудования или изменения производственного процесса, выявление фактов нарушения техники безопасности, при несчастных случаях и чрезвычайных ситуациях, по требованию проверяющих органов и т. д. Его проводит инженер по ТБ или руководитель структурного подразделения в объеме и тематике, зависящей от причины, вызвавшей данное обучение.
Целевой инструктаж представляет собой приобретение знаний по конкретной разовой функции (например, ликвидация аварий и т. д.)
Все инструктажи по ТБ должны фиксироваться в соответствующих журналах.
Кто назначается ответственным и кто ведет журнал
В соответствии с законодательством у руководителя и инженера по ТБ должны быть действующие свидетельства о том, что они прошли обучение в специализированных учреждениях. При этом необходимо помнить, что руководитель обязательно должен обучаться 1 раз в 5 лет, ведь только на нем лежит обязанность за организацию ТБ и ОТ на предприятии.
Прежде чем выбрать ответственного за охрану труда и ТБ, необходимо проверить у кандидата соответствующее образование. На малых предприятиях функции инженера по ОТ и ТБ директор может взять на себя. В больших организациях могут функционировать целые отделы по ОТ и ТБ либо в штатном расписании присутствовать соответствующая должность.
Ответственные за ОТ и ТБ на предприятии назначаются приказом директора.
Также необходимо учитывать, что если предприятие работает с опасными и вредными условиями труда, то у него должны быть обученные к действию в данных условиях специалисты. Только они имеют право проводить инструктажи непосредственно с исполнителями, задействованными на таких работах.
Все журналы хранятся либо у директора, либо у инженера по ТБ, который их и должен вести. Инструктаж по технике безопасности осуществляют на рабочем месте руководители структурных подразделений, поэтому соответствующие журналы составляют они. Ответственный за ТБ проверяет эти регистры, отслеживая периодичность и состав инструктируемых. Руководитель фирмы должен время от времени также контролировать порядок ведения журналов инструктажей. Просматривая каждый раз журнал руководитель и инженер по ТБ, обязаны делать записи о сделанной проверке с указанием даты и подписи.
Порядок ведения журнала по ТБ и образец заполнения
Журнал инструктажа по технике безопасности нужно вести на предприятии непрерывно по типовой форме с соблюдением обязательных реквизитов, предусмотренной ГОСТ 12.0.004-90. Данный документ может дополняться фирмой в зависимости от вида осуществляемой деятельности. Как правило, эти журналы можно приобрести в типографиях уже в готовом виде. Желательно, завести на каждый вид инструктажа отдельный регистр. Журнал по технике безопасности надо прошнуровать, пронумеровать, скрепить печатью фирмы и завизировать подписью руководителя.
Работнику при прохождении обучения предоставляется инструкция по технике безопасности, которую он изучает. Ответственный по ТБ объясняет основные моменты и отвечает на все возникающие вопросы сотрудника. После этого инженер проверяет полученные знания и заносит соответствующие данные в журнал инструктажа по ТБ.
На титульном листе заполняются название организации, ее структурного подразделения. Далее следует название этого регистра. В строках «Начат» и «Окончен» необходимо записать соответствующие даты.
В табличной части документа указывается дата проведения обучения, Ф.И.О., год рождения инструктируемого, его профессия или должность, структурное подразделение, где сотрудник собирается работать. Затем заполняется информация о виде проводимого инструктажа, Ф.И.О. инструктирующего. Как только работник ознакамливается с правилами техники безопасности, в журнале ставят подписи ответственный за проведение инструктажа и сам сотрудник.
Когда предусмотрена обязательная стажировка, необходимо заполнять соответствующие графы с количеством смен, подписями стажирующегося и того, кто ее проводил.
В случае осуществления внепланового инструктажа в строке с видом обучения надо указать причины, вызвавшие его проведение.
Организация может помимо данного журнала использовать личные карточки прохождения обучения, которые составляются на каждого сотрудника.
Обязанности работодателя и работника
За технику безопасности отвечает как работодатель, так и его работники. Только выполнение каждой стороной своих обязанностей позволит избежать несчастных случаев и чрезвычайных ситуаций, а также обеспечить нормальное функционирование предприятия.
Руководство компании должно организовывать проведение обучения всех сотрудников (при необходимости стажировки), разрабатывать инструкции по ТБ, предоставлять всю сопутствующую информацию, необходимую для безопасной работы, обеспечивать всеми необходимыми защитными средствами, периодически направлять работников на медицинские осмотры, а также осуществлять контроль по допуску персонала к работе, проверять у него имеющихся знаний по технике безопасности с фиксацией их в журнале по проведению инструктажа.
В свою очередь, работники предприятия должны соблюдать все установленные правила и требования безопасности на своем месте работе, использовать специальную одежду и обувь, защитные средства при необходимости, периодически проходить обучение и подтверждать полученные знания.
Штрафы, если инструктаж не проводится и журнал не ведется
Отсутствие журнала учета инструктажа по ТБ, а также его не проведение трактуется компетентными органами как допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда. Ст. 5.27.1 КоАП России определяет, что на юридическое лицо может быть наложено административное наказание в виде штрафа от 110000 до 130000 рублей, а на его должностных лиц - от 15000 до 25000 рублей.
Повторное нарушение данных норм (а также не устранение ранее этого факта) ведет к наложению штрафа на организацию от 100000 до 200000 рублей или приостановление ее деятельности на 90 суток. В этом случае к должностному лицу применяются меры наказания в виде штрафа от 35000 до 40000 рублей или дисквалификации от 1 до 3 лет.
На любом производстве в обязательном порядке проводится инструктаж по технике безопасности. Об этом делается запись в специальном журнале , работник расписывается в нем, что он изучил инструкцию.
Журнал по форме должен соответствовать ГОСТу 12.0.004.90 . Это важный документ. Без него запрещено начинать опасные работы.
Виды инструктажа
Инструктаж по технике безопасности делится на виды :
- Вводный.
- Целевой.
- Внеочередной,
- Повторный.
Вводный инструктаж проводят с новым человеком, принятым на работу, или с сотрудником, поменявшим вид деятельности.
Целевой проводится по наряду. Его итогом является получение работником допуска к работе, имеющей обычно разовый характер. Например, это может быть устранение аварии.
При внеочередном в журнале делается запись, поясняющая причину его проведения.
Повторный инструктаж проводится наиболее часто. Это периодическая проверка знаний работников по ТО.
Контроль за журналом
Заполненный полностью журнал сдается в архив. Хранится он без ограничений по сроку . Каждому работодателю вменяется в обязанность вести журнал инструктажа по технике безопасности. Неисполнение грозит большим штрафом. Если же на производстве произойдет ЧП с травмами или смертью, возможно тюремное заключение .
Начальник подразделения обязан проверять журнал ежедневно . Далее он ежемесячно проверяется начальником отдела ОТ и ТБ . В журнал делается запись о всех обнаруженных нарушениях или отмечается их отсутствие. Последним контролирующим является генеральный директор. Иногда это поручается главному инженеру.
Вторую и третью ступени контроля могут осуществлять контролирующие структуры, специально созданные. Так происходит в маленьких организациях.
Оформление журнала
На этот счет есть только два обязательных правила:
- Страницы журнала в обязательном порядке пронумерованы . Они прошиты и заверены печатью и подписью сотрудника , который отвечает за ведение документа.
- Обложка и бумага журнала должны быть хорошего качества, износостойкими , так как предполагается долгое хранение документа.
Дополнительные правила возможны в журналах с некоторой степенью секретности.
Ведение журнала
Бланки журнала во всех подразделениях предприятия одинаковы. Они находятся у сотрудника, которому приказом по организации была поручена эта обязанность, например, начальника цеха или мастера участка , если в организации нет инженера по ОТ и ТБ. Если такая должность присутствует, бланки хранятся у ее исполнителя .
На обложке должно быть написано название организации, подразделения. Даты открытия журнала и последней записи. Все это делается вручную, прописью. При проведении инструктажа вносятся записи :
- Номер по порядку.
- Дата заполнения в формате дд.мм.гг.
- Год рождения инструктируемого. День и месяц не указываются.
- Его Ф.И.О. Пишутся полностью.
- Должность.
- Профессия. Если инструктаж проводят с командированным лицом, указывается, с какого производства он прибыл, то есть, где он работает постоянно. Записываются данные командировочного удостоверения.
- Номер и наименование инструкции.
- Ф.И.О. инструктора.
- Подписи обеих сторон. Подпись должна быть нестираемой, карандашом писать нельзя.
- Стаж на новом месте.
- Вид инструктажа. При внеочередном инструктаже указывается, почему именно он проводится. Причины могут быть разные. Это и возникшие сомнения в компетентности работника, и изменения в производстве, и так далее.
- Число смен и дата стажировки.
- Кто выдал допуск для проведения работ – Ф.И.О. Инспектирующий и допускающий не всегда одно и то же лицо.
- Должность работника, допускаемого к введению.
- Когда выдано разрешение.
- Подписи выдавшего разрешение и получившего его.
- Иногда пишут оценку знаний. Но сам допуск к работе уже говорит о полученной положительной оценке.
Листы журнала формата А4, данные располагаются в строчку. Одна запись может занимать не одну строку, сколько потребуется. В пустых местах делаются прочерки . Их отсутствие считается нарушением.
Записи нового года начинаются записью «Год ХХХХ». Слева и справа от этой записи ставятся прочерки .
Нумерация записей в новом году в обязательном порядке начинается с единицы . Если необходима ссылка на запись, она выглядит так – «Запись № N ХХХХ года».
В пустых местах делаются прочерки. Их отсутствие считается нарушением .
Журналы, предназначенные для записи инструктажа в какой-нибудь специфической деятельности, иногда отличаются от общепринятого. Показан образец журнала по технике безопасности. Внутренние правила организации могут сделать необходимыми изменения в журнале.
Например, на некоторых производствах оказывается повышенное внимание погодным условиям , на других есть какие-то технические особенности или повышенная степень опасности и так далее. Но шаблоны этих журналов создаются с учетом единой формы . Общий вид журнала по технике безопасности можно скачать в интернете.
Обязанности сторон
Все работники, независимо от занимаемого места, имеют должностные обязанности по обеспечению безопасности . Если специалист выполняет опасную работу, он должен знать и уметь выполнять требования, установленные нормативными актами . В его обязанность входит своевременное обучение по ТБ , после которого он должен подтвердить свои знания. Это находит свое отражение в журнале.
Руководителю предприятия вменяется наблюдение за выполнением мероприятий для успешного проведения инструктажа. Он должен обеспечивать условия для стажировки, не допускать к работе не подготовленных людей, заниматься проверкой знаний, предупреждать сотрудников о возможных рисках при выполнении некоторых заданий, предоставлять им необходимые средства защиты.
Действия при производственной травме
Если все-таки произошло ЧП, несчастный случай на производстве, создается рабочая комиссия . Делается это после сообщения работодателя в соответствующие органы. В комиссию должны входить по меньшей мере 3 человека – инженер по ТБ и представители работодателя и органа власти.
Проводится расследование, в котором не последнюю роль играют записи в журнале . Проверяется насколько строго соблюдались правила техники безопасности, не было ли их нарушений. Досконально исследуются записи, сделанные в журнале.
Созданию условий для безопасного ведения работ придается большое значение. Сложные технологии ведут к повышению несчастных случаев при недостаточных знаниях работников. Необходимо своевременное и качественное обучение . Об этом делаются соответствующие записи в журнале.
Чтобы обеспечить нормальную работу предприятия и свести к минимуму вероятность чрезвычайных происшествий, нужно следить, чтобы все сотрудники предприятия знали и соблюдали технику безопасности. Для этого необходимо, чтобы на предприятии проводился инструктаж и обучение, а после проведения этих мероприятий, заполнялся журнал инструктажа по технике безопасности.
Методика проведения
Первоначально человек знакомится с техникой безопасности ещё при получении образования по выбранной профессии. Кроме того, на предприятиях есть специальные стенды, посвящённые именно этой теме.
Помимо этого, в организациях регулярно проводятся различные мероприятия, направленные на ознакомление сотрудников с техникой безопасности. Такое обучение делится в зависимости от характера излагаемой информации и частоты повторений.
Частота проведения инструктажей находится в прямой зависимости от опасности производственных процессов на предприятии, текучести кадров и других факторов.
Можно выделить следующие виды инструктажей по ТБ:
- вводный;
- повторный;
- первичный;
- целевой;
- внеплановый.
Рассмотрим более подробно каждый вид.
Независимо от вида инструктажа, существует необходимость проверки полученных знаний после каждого эпизода обучения и занесения сведений в журнал инструктажа по технике безопасности. Образец заполнения журнала по технике безопасности легко найти в интернете.
Ответственные лица
Согласно законодательным нормам, у человека, ответственного за технику безопасности на предприятии, должен быть документ, о том, что он прошёл обучение в соответствующем учебном заведении. Следует знать, что раз в пять лет, ответственный за охрану труда предприятия, должен проходить переподготовку.
До назначения на должность инженера по охране труда, следует удостовериться, что соискатель имеет необходимый уровень образования. На небольших производствах, руководитель фирмы может сам исполнять роль инженера по технике безопасности. Для большого предприятия, как правило, в штатном расписании предусмотрена такая должность.
Для назначения ответственного за охрану труда, издаётся соответствующий приказ директора. Если производственный процесс на предприятии сопряжён с повышенной опасностью или вредностью труда, то ответственные работники должны быть обучены к действию в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
За сохранность журналов по технике безопасности отвечает инженер по технике безопасности или директор предприятия. Если инструктажи осуществляются руководителями структурных подразделений непосредственно на рабочих местах, то и журнал ведётся и хранится ими.
Человек, ответственный за охрану труда на всём предприятии должен просматривать журнала, для того, чтобы периодичность инструктажей соответствовала нормам и требованиям закона. После ознакомления с регистром, необходимо внести данные об осуществлённой проверке, указав дату.
Порядок ведения
В соответствии с законом, реестр по технике безопасности ведётся без перерывов. Для соблюдения необходимых требований ведения регистра, необходимо ознакомиться с ГОСТ 12.0.004-90. Реестр можно приобрести в готовом виде или скачать образец журнала по охране труда и технике безопасности в интернете. В любом случае, покупается ли готовый или распечатывается на предприятии, регистр должен быть пронумерован постранично, прошнурован и опечатан.
В рамках проведения инструктажа, сотрудник получает соответствующий бланк с правилами безопасности, который он читает. Все основные или непонятные моменты работнику разъясняет инструктор.
Данные о проведённом инструктаже заносятся в реестр. Титульный лист журнала по технике безопасности содержит данные об организации – её название или название структурного подразделения, обязательно должны быть даты начала и окончания ведения реестра.
В самом журнале, в таблицах, размещают фамилию, имя, отчество, дата рождения и должность человека, проходящего инструктаж. Кроме того, вносится информация о теме инструктажа и данные инструктора.
После того как сотрудник прочитал технику безопасности, а инструктор ответил на все вопросы сотрудника, в журнале ставятся подписи о том, что обучение проведено. В зависимости от вида проводимого обучении, в соответствующей графе реестра необходимо делать запись о причинах проведения инструктажа.
Ответственность
Необходимо помнить, что за то, соблюдается или нет техника безопасности на предприятии, несут ответственность и руководство и сам работник. После того как администрация выполнила свою обязанность об обучении работника знаниям в области охраны труда и сотрудник расписался в журнале, обязанность соблюдать правила ложится и на него. Для этого обязательно нужно знать, как заполнять журнал по технике безопасности.
Обязанностью администрации является обязательная разработка инструкций по безопасности и приведение их в соответствии с нормами закона, обучение и ознакомление с этими инструкциями всех сотрудников под роспись. Помимо этого, администрация должна обеспечить своим работникам такие условия труда, которые бы позволяли соблюдать все требования о безопасности работы.
Сотрудники предприятия, после того как прошли обучение, должны соблюдать все требования техники безопасности. Если работодатель не создал условия, при которых возможно соблюдение требований безопасности, необходимо уведомить об этом руководство.
Если на предприятии нет журнала инструктажа, то проверяющие органы расценивают это, как допуск к работе людей без соответствующих знаний. За такое нарушение законодательства на предприятие налагается штраф до 130 тысяч рублей, а на руководителей персонально до 25 тысяч рублей. При повторном нарушении, предприятие могут закрыть на три месяца и увеличить штраф до 200 тысяч рублей.
Обиходное на производстве понятие «Журнал инструктажа по технике безопасности» весьма общо. Ведомственных документов такого рода существует множество: строительные, для вредных и опасных условий труда; из них отдельно – электротехнические и радиационные, для работ на высоте, в подземных сооружениях, под водой и т.д., и т.п. Есть даже школьные журналы инструктажа по технике безопасности. Кроме того, существуют книги учета инструктажей по ТБ, выдачи инструкций по ТБ, учета инструкций по ТБ и пр.
Единая форма журнала инструктажа по технике безопасности на все случаи жизни имеется и утверждена ГОСТ 12.0.004-90. Это журнал регистрации инструктажа на рабочем месте. Из него выводятся все ведомственные варианты для конкретной специфики.
Порядок и правила заполнения
Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте ведется на развороте канцелярской книги формата А4. Рабочее поле для записи состоит из 12 пунктов (граф), расположенных в строку. При необходимости одна запись может захватывать две и более строк. Тогда в оставшихся свободными пунктах делаются прочерки. Часто их, чтобы не утруждать себя лишней писаниной, оставляют пустыми. Комиссии в таком случае не придираются, но вдруг, как говорится, не дай бог какое что, у следственных органов возникнет масса вопросов.
Каждый новый год отмечается записью во всю строку с прочерками по обеим сторонам до концов строки, например: ———— Год 2014 ————. В каждом очередном году нумерация начинается с номера 1. При необходимости сослаться на документ пишут: «Запись № такой-то такого-то года».
Порядок же заполнения граф следующий:
- Графа 1. Порядковый номер.
- Графа 2. Дата пишется в формате дд.мм.гг. За год может быть заполнен не один журнал, или старый закончится, а новый будет начат, поэтому дату пишем полностью.
- Графа 3. Фамилия, имя, отчество инструктируемого пишется полностью — Романов Иван Васильевич.
- Графа 4. Год рождения пишется цифрами, можно с датой: 19.08.1987.
- Графа 5. Профессия, должность инструктируемого. Пишем и профессию, и должность. Для командированного (приезжего) работника обязательно указываем основное место работы и данные из его служебного удостоверения. Если фирма, откуда прибыл командированный, «корочек» не выдает, пишем, на основании чего он прибыл на предприятие и допущен к работе.
- Графа 6. Вид инструктажа: вводный, первичный, целевой, повторный, очередной (плановый), внеочередной (внеплановый). Пишем вид инструктажа. Для целевого инструктажа указываем, по каким нормативным документам инструктировали: целевой, инструкция № такой-то или, например, целевой по пп. 2.2.7 ПУЭП.
- Графа 7. Причина внепланового (внеочередного, повторного) инструктажа указываем опять же, на основании чего. Пишем: «По распоряжению начальника цеха» или «По приказу гендиректора № такой-то от такого-то числа».
- Графа 8. Фамилия, инициалы, должность инструктирующего (допускающего). Если инструктирующий и допускающий – не одно лицо (это допустимо лишь в исключительных случаях, напр. при ликвидации аварии), пишем: «Проинструктировал такой-то; допустил такой-то на основании того-то и того-то».
- Графа 9. Подпись состоит из двух подграф 9.1 инструктирующего и 9.2 инструктируемого. Из пояснений только – подписываться карандашом нельзя; подпись должна быть не стираемой.
- Графы 10, 11 и 12 объединены в одну надграфу Стажировка на рабочем месте. Графы 10 и 11 количество смен с____ по____ и стажировку прошел (подпись рабочего) соответственно заполняются при необходимости. В графе 11 расписывается именно стажер. Его подпись удостоверяет, что он готов к самостоятельной работе и полностью за себя отвечает. Подписи инструктируемого в графах 9.2 и 11 должны совпадать.
- Графа 12. Знания проверил, допуск к работе произвел (подпись, дата) заполняется допускающим. Если инструктирующий и допускающий не одно лицо, то подписи в графах 9.1 и 12 могут не совпадать, но это должно быть обосновано, как описано выше.
Иногда графу 12 разбивают на две: «оценка» и «подпись инструктирующего». Смысла в этом нет, т.к. оценок всего две: «знает» и «не знает». Если инструктируемый не знает, инструктирующий просто не распишется. Графы 10, 11 и 12 — только для стажировки. Опытного работника допускает к работе подпись инструктирующего в графе 9.1.
При потребности ведомственными правилами могут быть предусмотрены дополнительные графы, скажем, для указания вида работ по целевому инструктажу и их условий: высоты подъема, глубины погружения, допустимых метеоусловий и т.п.
Как оформлять журнал инструктажа по технике безопасности
Для такого документа образец единого вида не предусмотрен. Требований всего два: страницы должны быть пронумерованы, и журнал должен быть прочным, т.е. не должен износиться до заполнения и должен допускать длительное хранение.
В ведомственных журналах, особенно в атомной промышленности или в секретном производстве, уголок возле корешка прошивают прочной толстой ниткой так, чтобы она не перехлестывала корешок, а концы нити надежно заклеивают бумажной облаткой с печатью предприятия. Это вполне допустимо.
Ведение и хранение журнала инструктажа по технике безопасности
Наличие и состояние журнала инструктажа по технике безопасности ежедневно, вне зависимости от необходимости в записях, проверяется начальником подразделения, в котором он используется, в порядке оперативного контроля ОТ и ТБ первой ступени.
Его непосредственный начальник не реже чем раз в месяц также проверяет документ и делает запись во всю строку: Проверено в порядке оперативного контроля ОТ и ТБ второй ступени такого-то числа. Нарушений не обнаружено (или Нарушения такие-то перечень, устранить и доложить до такого-то числа).
Аналогичную проверку и запись делает не реже раза в квартал гендиректор, главный инженер или ответственный по ОТ и ТБ предприятия в порядке контроля третьей ступени.
Если журнал используется на мелком предприятии, и все руководство сводится к его владельцу, вторую и третью ступени проверки осуществляют внешние контролирующие организации. Если же они пренебрегают своими обязанностями, то хозяину беспокоиться нечего: он за них не отвечает, его дело – только I ступень.
По заполнении журнал инструктажа по технике безопасности сдается в архив предприятия и хранится там без ограничения срока давности.