Защита прав работников в случае их нарушения работодателем – задача государства. Обратиться с жалобой можно сразу в несколько инстанций: Государственную инспекцию труда, прокуратуру или суд. Рассмотрим, куда пожаловаться на работодателя и как сделать это максимально эффективно.
Права и обязанности всех участников трудовых отношений зафиксированы в ст.ст. 21 и 22 ТК РФ. Для работника за их нарушение предусмотрена дисциплинарная ответственность, правом применить которую наделен работодатель. В случае нарушений со стороны работодателя, привлечь его к административной или уголовной ответственности может только государство.
Основанием для обращения в государственные инстанции являются следующие действия работодателя:
- поручение работнику обязанностей, не предусмотренных трудовым договором и должностной инструкцией без его согласия, выраженного письменно;
- превышение объема поручаемой работы условиям трудового договора;
- задержка зарплаты, ее несоответствие сумме в договоре;
- создание условий труда не отвечающих требованиям безопасности;
- установление продолжительности работы сверх допустимой, отсутствие условий о ненормированном рабочем дне или учета сверхурочной работы и доплаты за нее;
- непредоставление отпуска или выходных;
- отсутствие социального страхования и положенных выплат, «серые» зарплаты;
- незаконный перевод, объявление выговора, увольнение;
- прочие нарушения норм Трудового кодекса.
Все вышеназванные случаи относятся к уже существующим трудовым отношениям. Однако есть ситуации, когда с жалобой на компанию-работодателя вправе обратиться и не состоящий с ней в трудовых отношениях гражданин. Если при обращении по поводу трудоустройства был получен неправомерный отказ, не основанный на деловых качествах соискателя или несоответствии квалификационным требованиям, то есть повод жаловаться на проявления дискриминации прямо запрещенной законом.
Куда жаловаться на нарушение своих прав
У работника есть несколько адресов, куда жаловаться на работодателя, если нарушают его права. Для этого непосредственно в самой компании создаются первичная профсоюзная организация и комиссия по трудовым спорам. Профком занимается защитой интересов всех работников, а КТС рассматривает индивидуальные обращения сотрудников, оспаривающих те или иные действия работодателя.
Однако указанных органов в конкретной организации может и не быть, или обращение в них не приносит желаемого результата. Кроме того, уволенные сотрудники по вполне объективной причине обратиться в профком или КТС не имеют возможности. В этом случае у работников есть выбор, куда можно пожаловаться на работодателя:
- Трудинспекция при Роструде;
- правоохранительные органы в лице прокуратуры;
Подача жалобы в них имеет одну общую особенность – этого нельзя сделать анонимно. Обращения не имеющие данных о заявителе государственными органами не рассматриваются и никаких действий по описанным в них фактам не предпринимается. Поэтому работник должен быть готов к тому, что действовать против работодателя ему придется под своим именем.
Обращение в трудинспекцию
Государственная инспекция труда (ГИТ) создана именно для контроля за соблюдением трудового законодательства со стороны компаний-работодателей. Жалоба в трудовую инспекцию на работодателя может быть подана как одним из сотрудников, недовольным действиями по отношению лично к нему, так и трудовым коллективом. Порядок действии при этом не изменяется.
Обращение составляется письменно и передается лично либо по почте в региональное отделение ГИТ. Образец документа можно скачать на официальном портале трудинспекции. Подать жалобу анонимно нельзя, но по просьбе заявителя его данные не станут известны работодателю. Это один из способов защиты работников.
По фактам, изложенным в жалобе, инспектором ГИТ будет проведена внеочередная проверка. Если в ее ходе будут выявлены какие-либо нарушения Трудового кодекса или иных нормативных документов, то организация будет оштрафована, а руководителю выдадут предписание устранить недочеты в определенный срок. После чего последует еще одна проверка. О предпринятых действиях в течение месяца со дня передачи жалобы придет письменный ответ.
Обращение в прокуратуру
Жалоба на работодателя в прокуратуру аналогична обращению в ГИТ. Этот орган рассматривает нарушению любых прав, в том числе и трудовых. Анонимность заявителя в интересах его защиты от неправомерных действий работодателя также гарантирована. По фактам, изложенным в заявлении, производится проверка, нарушитель привлекается к уголовной или административной ответственности.
Обращение в суд
В суд следует обратиться не с жалобой, а с исковым заявлением. Обязательного требования сначала уладить спор с работодателем в досудебном порядке нет, работник вправе сразу использовать для защиты прав именно эту инстанции. Но, как правило, к судебной защите прибегают в самых крайних случаях, например, при незаконном увольнении.
Преимущество обращения в суд заключается в том, что проверяются не вообще все возможные нарушения норм трудового законодательства, а конкретная ситуация, непосредственно касающаяся работника. Результатом положительного решения станет не только наказание работодателя, но и его действия в пользу работника: восстановление на работе, выплата компенсации за вынужденный пропуск работы, возмещение морального вреда. Недостаток такого способа заключается в долгом сроке рассмотрения дела и необходимости заплатить госпошлину.
Как правильно составить жалобу
Независимо от того, куда планируется обратиться с жалобой на работодателя, необходимо грамотно составить жалобу или исковое заявление. Помимо данных заявителя в этих документах необходимо подробно изложить в чем, по мнению заявителя, выразилось нарушение его прав со стороны работодателя, какие статьи Трудового кодекса при этом были нарушены. Изложенные факты должны иметь подтверждение, документы перечисляются в жалобе, а их копии прилагаются к ней в качестве доказательств.
Обращение или заявление можно составить самостоятельно, используя образцы на официальных сайтах государственных органов или в справочно-правовых системах. При сомнениях в уровне собственных знаний целесообразно использовать помощь профессиональных юристов, специалистов в области трудового права.
Инструкция
Согласно статье 356 Трудового Кодекса РФ, чтобы восстановить и доказать нарушенные права, работник имеет право обратиться в с жалобой, письмом или заявлением, которые пишутся в свободной форме.
Работодатель должен знать, что не только сотрудник, состоящий с ним в трудовых отношениях, имеет право обратиться в трудовую инспекцию, но и любое другое лицо, в случае, например, незаконного отказа в трудоустройстве.
К необходимо приложить все , которые подтвердят факт нарушения со стороны работодателя. Это могут быть копии приказов, актов, правил внутреннего трудового распорядка и прочее. В случае невозможности представить копии документов, заявитель должен указать это в своей жалобе.
Так как анонимные обращения трудовая инспекция не , работник должен в жалобе указать все свои данные (ФИО, адрес, телефон). Но, если все-таки заявитель настаивает на конфиденциальности, то согласно части II статьи 358 Трудового Кодекса РФ, инспекторы обязаны сохранить имя заявителя в тайне. Об этом тоже должно быть указано в жалобе.
Согласно статье 386 Трудового Кодекса РФ, срок, в течение которого работник может обратиться в трудовую инспекцию, составляет 3 месяца со дня нарушения его прав.
В случае выявления инспекторами очевидных норм трудового законодательства, работодателю будут предоставлены , которые он обязан будет выполнить, например, восстановить сотрудника в прежней должности.
Работодатель, получив обязательное предписание трудовой инспекции, может либо и выполнить его в указанные сроки, либо отказаться и обжаловать его в судебном порядке в течение 10 дней со дня получения.
Трудовая инспекция на основании жалобы работника имеет право провести внеплановую проверку в организации.
Источники:
- как обратиться к работодателю
Почти каждому известно, что работник менее защищен, чем работодатель. Кто из нас не слышал от начальников, что незаменимых у нас нет? Работодателю, зачастую, действительно проще найти нового работника, чем работнику – новую работу с хорошей зарплатой и коллективом. И даже если права работников откровенно нарушаются, достойного отпора работодатели не получают. Просьбы и требования работников игнорируются, защищать права в суде дорого. Остается написать заявление в трудовую инспекцию.
Вам понадобится
- Трудовой кодекс
- Подтверждающие нарушение прав документы
Инструкция
В каких случаях следует обращаться в трудовую инспекцию? Если вам кажется, что работодатель нарушил ваши права, полистайте или проконсультируйтесь с юристом (консультации, как правило, бесплатны). Часто бывает так, что работодатель уже при на работу , например, не заключает трудовой договор, или делает срочный договор с открытой датой. Или заключив договор о работе на одной должности, вы с удивлением обнаруживаете, что приходится выполнять работу «за себя, и за того ». Бывает и так, что положенные вам по договору деньги, работодатель решает вовсе не выплачивать, например, . Или рабочее место и условия труда не просто далеки от идеала, а очень далеки. Еще одно распространенное нарушение – неоплачиваемая сверхурочная работа. Или работа без отпуска сверх установленного законом времени. И, конечно, несправедливое увольнение, например, . Этим перечнем нарушения трудового законодательства со стороны работодателей не исчерпываются, и если ваши права ущемляют, заявление в трудовую инспекцию, дабы защитить их.
Трудовые инспекции есть почти в каждом городе для того, чтобы контролировать соблюдение трудового законодательства. Вам нужно узнать в любом доступном справочнике адрес и телефон вашей . Подъехав или позвонив туда, вы сможете получить контактные данные инспектора, который курирует вашу организацию.
Теперь нужно сформулировать жалобу в трудовую инспекцию. В ней должна быть отражена суть вашей претензии и предложения по устранению нарушения. К жалобе нужно приложить документы, подтверждающие, что работодатель ваши права действительно нарушает. Однако, если таких документов у вас нет, например, из-за того, что работодатель их просто не предоставил, не переживайте. Нарушения будут выявлены в ходе проверки.
Заявление в трудовую инспекцию должно быть оформлено надлежащим образом. В верхнем правом углу напишите наименование учреждения (трудовой инспекции), должность, фамилию и инициалы адресата, чуть ниже – свою фамилию и полное имя, а также адрес и контактный телефон. В тексте следует написать название и адрес организации, нарушившей ваши права, а также контактные телефоны, имена и фамилии генерального директора, и главного бухгалтера, а также, после отступа, изложить суть жалобы и список прилагаемых документов. Внизу страницы следует оставить подпись и расшифровку.
На сегодняшний день есть такие недобросовестные руководители, которые пренебрегают нормами трудового законодательства и нарушают права граждан. Нормативные акты предусматривают возможность работников защитить свои права, обратившись в трудовую инспекцию. Рассмотрим подробнее образец жалобы в трудовую инспекцию на работодателя и процесс ее подачи.
Когда можно подавать жалобу
Что делать простому работнику, чьи трудовые права были нарушены недобросовестным работодателем? Он имеет право написать жалобу в трудовую инспекцию. Сделать это можно, если сотрудник стал свидетелем злоупотребления начальником служебным положением, либо если он сам стал жертвой дискриминации. Обратимся к тем действиям, которые можно считать противоправными со стороны работодателя:
- При приеме на работу руководитель организации нарушил алгоритм оформления: в трудовом договоре не указан оклад, информация о поощрениях, премиях и иных выплатах; заставил беременную сотрудницу проходить испытательный срок; не было ознакомления с внутренней документацией и распоряжениями, а позже за незнание были применены взыскательные меры.
- Работодатель явно дискриминировал сотрудника: отказ в предоставлении положенного отпуска; выплата зарплаты задерживается или происходит в неполном объеме; не выплачивались компенсации, которые предусмотрены трудовым законодательством; вместо выплаты больничных начальник заставляет идти в отпуск за свой счет; сотрудник вынужден работать сверхурочно.
- Нарушения при увольнении: отсутствовало уведомление об увольнении или сокращении; при увольнении не были выплачены положенные денежные средства; все денежные выплаты совершались после дня увольнения; не была выдана трудовая книжка.
Во всех перечисленных случаях сотрудник имеет право подать жалобу в трудовую инспекцию на своего руководителя. К тому же жалоба может быть подана и от целого коллектива сотрудников.
Образец жалобы
Законодательно нет определенных форм самой жалобы. Можно написать письмо в трудовую инспекцию в свободной форме. Важно, чтобы жалоба содержала основную информацию:
- сведения о пострадавшем (полные реквизиты, фактический адрес и телефон);
- сведения об организации;
- суть обращения и жалобы;
- подпись и дата составления.
Описывать правонарушения работодателя нужно четко, придерживаясь деловой этики. Вся информация должна быть правдивой и легко проверяемой, а также объективно отражать положение вещей. Жалоба не должна содержать личного отношения к обвиняемому лицу. Лучше всего, если жалоба будет описывать последовательные события. Само письмо можно составить согласно в трудовую инспекцию на работодателя, представленному далее.
Процесс подачи жалобы
После того как письмо составлено, можно поступить следующим образом:
- Лично посетить отдел трудовой инспекции и передать жалобу уполномоченному лицу. Для этого документ составляется в нескольких экземплярах, на одном из которых работник инспекции должен поставить визу. К письму можно приложить необходимые документы, подтверждающее написанное.
- Образец жалобы в трудовую инспекцию на работодателя можно отправить по почте заказным письмом.
- Отправить письмо по электронной почте, воспользовавшись онлайн-сервисом трудовой инспекции. На сайте необходимо заполнить все предоставленные поля и указать свои данные. Также можно выбрать удобный вариант ответа от инспектора. В электронном виде можно отправить и образец коллективной жалобы.
Инспекция труда имеет в своем распоряжении месяц, чтобы ответить на письмо гражданина и уведомить о дальнейших действиях. Если претензия не относится к компетенции данного органа, работники службы в течение недели перенаправляют обращение к компетентному органу. Также трудовая инспекция оставляет за собой право не рассматривать жалобу, если в ней есть прямые угрозы.
Анонимность
Образец жалобы в трудовую инспекцию на работодателя в обязательном порядке должен содержать данные о заявителе. В противном случае анонимные письма служба не рассматривает. Но заявитель имеет право просить инспектора не сообщать личные данные работодателю, то есть требовать конфиденциальности.
Данный факт нужно указать при составлении жалобы.
Коллективная жалоба
Образец коллективной жалобы пригодится в том случае, если заявление подается от лица целого коллектива сотрудников, чьи права были ущемлены или произошла дискриминация со стороны руководства. Также коллектив может написать письмо по поводу ущемления прав одного из работников. В любом случае в таком обращении обязательно нужно указывать реквизиты представителя сотрудников, от лица которого и подается жалоба.
Проверка
Если письмо в инспекцию было составлено верно, то по истечении месяца заявитель получит уведомление о готовящейся проверке. Проводимая трудовой инспекцией проверка по жалобе может включать:
- контроль трудовых условий;
- опрос всех работников организации;
- запрос необходимой документации для анализа и т. п.
После проверки сотрудник инспекции должен составить акт, где фиксируются все нарушения. На основании найденных правонарушений к руководителю могут применяться следующие меры:
- выдача предписания об устранении всех нарушений;
- наложение административных санкций.
В последнем случае сумма устанавливается индивидуально, в зависимости от степени тяжести нарушения.
Если инспектор выявил довольно серьезные нарушения, то результаты могут передаваться в суд для возбуждения уголовного дела. Такое может случиться, если:
- были нарушены правила техники безопасности, повлекшие смерть или увечья сотрудника;
- расторжение трудового договора с беременной или матерью ребенка, которому нет трех лет;
- систематическая невыплата зарплаты свыше трех месяцев.
Нужно также иметь в виду, если начальник не согласен с предписанием трудовой инспекции, он вправе обжаловать это предписание. Разберемся сначала с тем, в какую трудовую инспекцию обращаться с жалобой на работодателя.
Цель данного учреждения - контроль за тем, как работодателями выполняется трудовое законодательство.
- лично привезти письмо в инспекцию по труду;
- отправить письмо почтой;
- сообщить о проблеме в онлайн-инспекцию.
Вполне возможно, что грамотная и аргументированная в инспекцию труда, уверенно положенная на стол руководителю, сможет разрешить ситуацию в пользу работника даже без непосредственного его обращения в эту инстанцию.
Делаем это коллективно
Жалоба на предписание
Согласно статье 361 Трудового Кодекса РФ
, руководитель может обжаловать предписания, сделанные инспекцией по труду. Главное, не упустить сроки и не нарушить порядок обжалования. Для этого есть два пути:
- Жалоба руководителю, стоящему выше инспектора, который сделал предписание, или обращение к главному в России трудовому инспектору.
Если инспектор предписал приостановить деятельность руководителю, обжаловать это решение можно только в суде.
Жалоба в суд на предписание трудовой инспекции должна быть подана в течение 10 дней, в Федеральную трудовую инспекцию срок подачи жалобы не ограничен. Инспекция должна рассмотреть заявление в течение 30 дней . Если этого не происходит, заявитель вправе обратиться в суд (не позже трех месяцев). Если вышестоящий инспектор отвечает отказом, его решение также можно обжаловать в судебной инстанции общей юрисдикции.
Жалоба составляется в 2 экземплярах: один экземпляр — в канцелярию, другой - заявителю. В ней обязательно должны быть указаны реквизиты и название той инспекции труда, предписания которой обжалуются. Заявитель пишет реквизиты своей организации, адрес. В жалобе нужно указать номер предписания трудинспекции. В тексте заявитель обосновывает свои требования, обращая внимание вышестоящего инспектора на незаконность предписания местного инспектора, и просит аннулировать предписание или признать, что местный инспектор действовал неправомерно.
Примерный образец можно посмотреть .
Как сделать анонимно?
Может ли руководитель узнать автора письма?
Инспектор не будет рассматривать письмо, если в нем не указано имя жалобщика. Однако при наличии письменной просьбы заявителя не разглашать его ФИО инспектор нарушит закон (ФЗ 558 Трудового Кодекса РФ
), если сообщит работодателю данные о том, кому он обязан проверкой трудовой инспекции. Проверка организуется так, чтобы у начальства не было возможности понять, кто из подчиненных написал жалобу.
Что проверяет трудовая инспекция?
- Договоры (трудовой и др.).
- Трудовые книжки всех сотрудников.
- Отчетность по движению трудовых книжек работников.
- Личные карты сотрудников.
- Расписание штата.
- График предоставления отпусков, оповещения об отпуске.
- Табель, в котором учитывается рабочее время.
- Расчетные листы (выдаются ли они сотрудникам и др.).
- Локальные акты, организующие внутренний распорядок труда, заработную плату, премии, личные данные работников (статья 87 Трудового Кодекса), охрану их труда (статья 212 Трудового Кодекса).
- Приказы руководства.
- Ведомости по оплате труда, лицевые счета сотрудников.
- Ознакомлены ли сотрудники со всеми документами, организующими их труд.
Передумал! Пишу отказ!
Поводом для осуществления внеплановой проверки организации сотрудниками государственной трудовой инспекции считается жалоба, поступившая в контролирующую трудовые отношения инстанцию о том, что работодатель нарушает права работников. Ни в одном правовом акте нет указания на возможность отзыва жалобы с целью отказаться от проверки. Она все равно должна быть проведена, т. к. может выявить административные правонарушения.
Сотрудник, безусловно, может сообщить государственной трудовой инспекции, что его конфликт с работодателем исчерпан. В случае обнаружения административных нарушений это смягчит наказание руководителя.
Как написать заявление, отзывающее жалобу ? По форме оно должно быть аналогично самой жалобе. В шапке - указание наименование трудовой инспекции, ее реквизиты, ФИО заявителя, должность, которую он занимает В тексте заявления - Я, Иванов Иван Иванович, прошу об отзыве моей жалобы от 01.05.2015 г. номер (пишется номер жалобы), т. к. все разногласия с работодателем ныне не действительны, все вопросы решены. Примерно так. Ниже подпись, дата.
В демократическом государстве прав не тот, кто начальник. Прав тот, кто не нарушает закон. Трудовая инспекция, суд, прокуратура — вот государственные органы, куда может обратиться каждый сотрудник, чтобы восстановить свои права, ущемляемые руководителем. Инертность ныне не в моде. Выигрывает тот, кто не боится бороться за право на нормальные условия труда.