Торги - это специфическая форма торговли, результат которой достигается посредством проведения конкурса или аукциона

Информация об определении торгов, правила проведения аукционов и конкурсов, в том числе электронных торгов с использованием электронных торговых площадок

Торги - это, определение

Торги (Bidding) - это специфическая форма компании торговли, при которой заключению торговой сделки между продавцом и покупателем предшествуют переговоры в виде торга по поводу цены продукта.

Торги (Bidding) - это состязательная форма закупки, при которой покупатель объявляет для продавцов на продукт с определенными технико-экономическими характеристиками.

Торги (Bidding) — это метод заключения сделок купли-продажи или договоров подряда, при котором покупатель (заказчик) объявляет тендер для продавцов (подрядчиков) на поставку продукта или предоставление услуг с заранее определенными характеристиками и после сравнения полученных предложений выбирает для себя наиболее выгодное.

Торги (Bidding) - это совокупность мероприятий, направленных на аукционную продажу дебиторской задолженности продавцов, осуществляемой поверенным по правилам ст. 447-449 ГК РФ, а также иными применимыми нормативно-правовыми актами РФ .

Открытые торги (open bidding) - это способ закупок, при котором организатор продажи с молотка публикует информацию о проведении закупок товаров, работ в средствах массовой информации.

Аукцион (competition) - это особая форма выдачи заказов на поставку товаров или подрядов на выполнение работ , которая предполагает привлечение предложений от нескольких поставщиков или подрядчиков в целях обеспечения наиболее выгодных коммерческих и других условий сделки для организаторов таких торгов.

Торги (Bidding) - это

Конкурс (от латинского auctio) - это продажа с публичного торга и представляет собой продажу таких товаров, которые обладают индивидуальными свойствами и ценностями. Их реализация осуществляется с публичного торга в определённом месте и в заранее установленное время.

Src="/pictures/investments/img1958674_predlozhenie_tsenyi_po_lotu.jpg" style="width: 999px; height: 732px;" title="предложение цены по лоту ">

Электронные торги (electronic trading) - это торги проводящиеся посредством интернета, на специализированных сайтах (либо сайт-аукцион, либо электронная торговая площадка). В отличие от обычных конкурсов, интернет-аукционы проводятся на расстоянии (дистанционно) и в них можно участвовать не находясь в определённом месте проведения, делая ставки через интернет-сайт.

Внутренние торги (internal trading) - это торги с участием национальных фирм..

Международные торги (international bid, tenders) - это способ закупки товаров, размещения заказов и выдачи подрядов, который предполагает привлечение к определенному, заранее установленному сроку предложений от нескольких поставщиков или подрядчиков разных стран и заключение контракта с тем из них, которого наиболее выгодно организаторам торгов (по цене и другим коммерческим и техническим условиям).

Src="/pictures/investments/img1958754_auktsion_provodimyiy_domom_sotbis.jpg" style="width: 999px; height: 732px;" title="аукцион проводимый домом сотбис ">

Торги (Bidding) - это

Мировые аукционные дома

На рынке искусств старожилами являются английские конкурсы Christie"s

шведский Bukowskis,

французский Drouot. Они существуют не одно десятилетие (а некоторые -- столетия) и стали за это время настоящими «китами» в своей области. Правда, недавно возникшие тендеры Van-Ham и Dorotheum благодаря правильной политике торгов молниеносно ворвались на этот рынок , и теснят его давних обитателей.

Аукционный дом Christie"s

Аукционный дом Christie"s относится к числу наиболее уважаемых организаторов торгов.

Торги (Bidding) - это

Свою историю Christie"s ведет с 1766г. Через структуру, созданную когда-то Джеймсом Кристи, создателем этого аукционного дома, проходили полотна большинства великих европейских художников: импрессионистов, модернистов, кубистов. В настоящее время Christie"s также предлагает работы мастеров, чьи картины украшают экспозиции многих музеев мира. Помимо произведений искусства там продаются редкие книги, автомобили, сигары, коллекционные вина и другие ценности.

Торги (Bidding) - это

Заботясь о своей репутации, Christie"s обеспечивает все лоты оценкой экспертов. Впрочем, покупателям все равно стоит помнить о пословице «доверяй, но проверяй». Ведь рынок искусства в наше время стремительно заполняется подделками. Ежегодный оборот Christie"s составляет 1,5-2 млрд. долл. На торгах аукционного дома с молотка уходили работы за совершенно немыслимые суммы.

Самой дорогостоящей стала картина Винсента Ван Гога «Портрет доктора Гаше», проданная в мае 1990г. более чем за 80 млн. долл.

В июле 2001г. Работа Пабло Пикассо из серии «голубого периода » -- «Женщина со скрещенными руками» -- ушла за 55 млн. долл., что вдвое выше ее стартовой цены . На шедевр претендовали еще 6 покупателей, готовых отдать за него 32 млн. долл. Похожая ситуация сложилась в 1940г. с картиной Матисса «Персидское платье». Ее удалось продать за 17 млн. долл., тогда как исходная стоимость составляла чуть меньше 12 млн. долл.

Аукционный дом Drouot

С понижением цены

Понижением цены (голландский конкурс) - тендер, в ходе которого вначале объявляется самая высокая цены на продаваемый продукт, а затем ставки снижаются до той, на которую согласится первый покупатель, которому и продается продукт.

Голландский конкурс представляет собой такой вид, в котором сразу назначается заведомо завышенная стартовая цена, а затем ее начинают понемногу снижать, пока кто-нибудь не купит выставленный продукт. Если продавцов несколько, то покупатель выбирает из них того, кто запросит меньшую цену. Такой вид аукционных продаж в международной практике порой называют вейдлингом.

Его суть заключается в следующем: продавец определяет максимальную цену на свой продукт, которую можно увидеть на установленном в зале специальном циферблате, и начинает ее снижать, пока кто-либо из участников не нажмет на закрепленную за ним кнопку и тем самым выскажет свое намерение совершить сделку. Голландский тендер обычно используется для продажи большого количества одинаковых предметов.

Он весьма удобен как для мелкооптовых покупателей, так и для оптовых продавцов. К слову сказать, изобрели его продавцы тюльпанов, поскольку они были очень заинтересованы в оптовых продажах своего скоропортящегося продукта. Несомненным преимуществом для продавца является возможность легкой и быстрой распродажи своих товаров. А покупателям выгодно то, что цена будет выше стартовой только в случае превышения спроса над предложением. Голландский конкурс еще называют обратным, в противоположность традиционному способу такогог рода торговли. Участвовать в нем может всякий, поскольку в интернете достаточно много веб-сайтов, позволяющих как продать, так и купить продукт с помощью продажи с молотка.

Открытые аукционы и конкурсы

В открытом конкурсе и открытом тендере может участвовать любое лицо. В закрытом тендере и закрытом аукционе участвуют только лица, специально приставленные для этой цели.

Торги (Bidding) - это

Тендер ведет в присутствии комиссии аукционист, нанимаемый продавцом.

Шаг конкурса устанавливается продавцом в пределах от 1 до 5 процентов начальной цены продажи имущества и остается единым в течение всего тендера.

Участникам продажи с молотка выдаются пронумерованные билеты, которые участники поднимают после оглашения аукционистом очередной цены в случане, если они готовы купить имущество по этой цене;

Тендер начинается с оглашения аукционистом наименования имущества, основных его характеристик, начальной цены продажи и шага конкурса. Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на шаг тендера. После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника продажи с молотка, который первым поднял билет. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом конкурса.

При отсутствии участников тендера, готовых купить имущество по названной аукционистом цене, последний повторяет эту цену три раза; если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников продажи с молотка не поднял билет, тендер завершается. Победителем конкурса признается участник, номер билета которого был назван аукционистом последним. По завершении тендера аукционист объявляет о продаже имущества, называет его продажную цену и номер билета победителя продажи с молотка.

Торги (Bidding) - это

Цена имущества, предложенная участником, выигравшим торги, фиксируется в протоколе об итогах конкурса, подтверждается его подписью и подписью аукциониста.

Отказ победителя тендера от подписания протокола об итогах продажи с молотка считается отказом от заключения договоренности купли-продажи и влечет последствия в соответствии с пунктом 31 настоящего Положения.

Закрытые аукционы и конкурсы

Конкурс, закрытый по форме подачи предложения по цене имущества, проводится в следующем порядке:

Торги (Bidding) - это

Участники конкурса представляют в комиссию в запечатанном конверте предложения по цене имущества, продаваемого на конкурсе. Продавец представляет в комиссию предложения по цене имущества, поданные участниками тендера продавцу при подаче заявки;

Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целость, что фиксируется в протоколе об итогах продажи с молотка;

Комиссия рассматривает предложения участников конкурса по цене продаваемого имущества. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке, подписаны участником (его полномочным представителем). Цена указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указываются разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью.

Предложения, содержащие цену ниже начальной цены продажи, не рассматриваются.

При оглашении предложений помимо участника, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники тендера или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также с разрешения комиссии представители средств массовой информации.

Победителем продажи с молотка признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за выставленное на конкурс имущество. При равенстве двух или более предложений по цене имущества победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.

По своей юридической природе извещение о проведении торгов является односторонней сделкой, порождающей соответствующие юридические последствия. В частности, между лицом, получившим извещение о проведении торгов, и организатором торгов устанавливается обязательственное правоотношение, в силу которого указанное лицо вправе требовать от организатора торгов принятия и рассмотрения предложения, сделанного лицом, изъявившим желание принять участие в торгах.

Вместе с тем в силу прямого указания закона (п. 3 ст. 448 ГК) организатор открытых торгов, сделавший извещение, вправе отказаться от проведения конкурса в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а аукциона - не позднее чем за тридцать дней до проведения тендера, если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов. В случае, когда организатор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб.

Организатор же закрытого продажи с молотка или закрытого аукциона вообще не вправе отказаться от его проведения и несет соответствующую ответственность перед лицами, приглашенными для участия в торгах. Если организатор закрытого конкурса или закрытого тендера откажется от торгов, он обязан возместить приглашенным участникам реальный ущерб независимо от того, в какое время последовал отказ от торгов.

В какой форме проводятся торги?

В соответствии с ГК РФ торги проводятся в форме продажи с молотка или аукциона. При этом выигравшим торги на конкурсе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а на тендере - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого права (однако законом для отдельных видов имущества может быть предусмотрена только одна, исключительная форма их проведения - аукцион или тендер).

Торги (Bidding) - это

В качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель имущественного права либо специализированная компания. Специализированная фирма действует на основании соглашения с собственником вещи или обладателем имущественного права и выступает от их имени или от своего имени.

Одной из форм торговой деятельности по ГК РФ является участие предприятий в проведении торгов, которые проводятся в виде тендеров или тендера.

Торги (Bidding) - это

Организаторами конкурсов могут выступать предприятия, для которых аукционные торги не являются основным видом деятельности: музеи, художественные салоны, биржи, постоянно действующие выставки, в уставе которых предусмотрен этот вид деятельности.

Торги (Bidding) - это

Продавцами на конкурсе могут выступать предприятия, фирмы или физические лица (владельцы товаров или имущества). Они же могут выступать и в качестве покупателей.

Продавец в соответствии с законодательством России и настоящим Положением:

Образует комиссию по проведению конкурса (далее именуется - комиссия) и утверждает ее состав;

В установленном порядке принимает решение об установлении на основе определенной планом приватизации начальной цены приватизируемого имущества начальной цены его продажи на тендере (далее именуется - начальная цена продажи), а также шага продажи с молотка в случае представления предложений по цене имущества в открытой форме;

Определяет срок и условия внесения задатка лицами, заявившими о своем участии в конкурсе (далее именуются - претенденты), а также иные условия договоренности о задатке и заключает с ними этот договор;

Организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении конкурса;

Принимает заявки от претендентов и ведет их учет по мере поступления в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием времени подачи документов (число, месяц, время в часах и в минутах);

Передает в комиссию по окончании срока приема поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами;

Представляет в комиссию информацию о поступивших на его счета задатках с указанием наименования претендента, внесшего задаток, суммы задатка и даты его поступления;

Утверждает протокол комиссии об итогах тендера;

Заключает с победителем продажи с молотка договор купли-продажи имущества;

Производит расчеты с претендентами, участниками и победителем конкурса;

Организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах тендера;

Обеспечивает передачу имущества покупателю (победителю продажи с молотка) и совершает необходимые действия, связанные с переходом права собственности на него.

Основными сторонами конкурса являются: владелец продукта, продавец, организатор тендера, покупатель. Конкурс, в котором участвует только один участник, считается недействительным.

Объектами торгов на тендере могут быть:

Предметы личного пользования с индивидуальными особенностями (картины, антиквариат);

Торги (Bidding) - это

Пушнина;

Крупный рогатый скот:;

Торги (Bidding) - это

В 2009 году фирма стала лауреатом премии «организация года 2009» в номинации «Услуги/ Информационные технологии». Награда присуждается по итогам года наиболее успешным компаниям в сфере финансов, промышленности и услуг. Организатором премии ежегодно выступает РБК. С 2002 года вручается под патронажем Министерства экономического развития и торговли РФ.

В 2010 году фирма была удостоена награды «Лидер бизнеса СНГ» за один из лучших интеграционных проектов для стран Содружества. Торжественное вручение наград состоялось в рамках Международного экономического Форума государств — участников СНГ «Новые инициативы в Год председательства Российской Федерации в СНГ».

В 2011 году организация B2B-Center вошла в список 100 крупнейших IT-компаний Российской Федерации по версии РА « ». По оценкам международного рейтингового агентства СNews Analytics, входящего в группу компаний РБК, система B2B-Center вошла в список 50 крупнейших IT-разработчиков Российской Федерации, заняв 29-ю позицию рейтинга.

В 2012 году в состав акционеров фирмы вошел инвесторов во главе с Da Vinci Capital, купив 34% акций

Фирма развивает систему электронных торговых площадок, объединённых общей технологической базой и разделённых по критериям отраслевой специализации, региональной расположенности и корпоративной принадлежности.

Торги (Bidding) - это

В системе B2B-Center организации выступают в качестве организаторов и участников торговых процедур. Закупка или продажа товаров, работ, услуг проходит в электронной форме в режиме реального времени с использованием различных видов торговых процедур: конкурентные переговоры, запросы цен и предложений, конкурсы продавца и покупателя, открытые и закрытые аукционы (многолотовые и попозиционные), рамочные договора — около 40 видов торгов. В системе проводится и по проведенным торгам, маркетинговые исследования рынка, производится поиск поставщиков по нужной тематике, предоставляются финансовые услуги (банковские гарантии, кредиты, и факторинг), страховые услуги. В системе B2B-Center проводят закупки предприятия и компании, подпадающие под действие закона №223-ФЗ.

Электронные торговые площадки

Электронная площадка представляет собой размещенную в сети Интернет информационную систему общего пользования, с использованием которой участники электронного взаимодействия посредством обмена между собой информацией проводят электронные торги. Объем родового понятия «информационная система» раскрывается в подпункте 3 статьи 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Торги (Bidding) - это

В частности, под информационной системой понимается совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств. Электронная площадка как разновидность этой информационной системы состоит из пяти элементов:

Доменное имя сайта в сети «Интернет»;

База данных;

Программно-аппаратный комплекс;

Канал связи;

Служба технической поддержки.

Торги (Bidding) - это

Оператор электронной площадки — российское юр. лицо или индивидуальный , являющиеся законными правообладателями размещенной в сети «Интернет» информационной системы общего пользования, с использованием которой участники электронного взаимодействия посредством обмена информацией проводят торги.

Организатором торгов являться лицо, заключившее с оператором электронной площадки договор с целью поиска лица, заинтересованного в заключении сделки с имуществом (имущественными правами), выставленном на торги в качестве лота.

Пользователи электронной площадки — государственные органы, органы местного самоуправления, фирмы и граждане, имеющие намерение приобрести информацию, хранящуюся в информационной системе оператора электронной площадки или использующие указанную информацию с целью заключения соглашения, предметом которого является реализацию товаров, работ или услуг

Порядок проведения аукциона

Порядок проведения продажи с молотка включает в себя:

Подготовительные операции;

Операции, непосредственно связанные с проведением торгов;

Операции, связанные с взаимными расчетами между организаторами и участниками торгов (оформление аукционных сделок).

На первом этапе проводится анализ предложений, поступающих от владельцев товаров, в которых указывается полное наименование продукта и краткое его описание, характеристика потребительских свойств, сведения о количестве и качестве продукта, предполагаемой цене и реквизиты владельца. После этого им направляют приглашения для оформления аукционных соглашений.

К операциям по подготовке конкурса относится выпуск и продажа входных билетов, изготовление сигнальных табличек, информационно-рекламная работа.

На этом же этапе готовят помещения для хранения и предпродажной подготовки товаров, проводят их экспертизу и устанавливают стартовую цену продукта. Иногда устанавливают резервную цену, ниже которой продукт не может быть продан.

Товары сортируют в зависимости от качества по партиям, которые носят название лотов.

Лот - это стандартная политическая партия или типовая единица продукта в натуральном выражении. Из каждого лота отбирается образец. Лот может содержать одно изделие или несколько единиц (соболь — 30-50 шкурок, норка — до 300 шкурок, каракуль — до 500 шкурок). Каждому лоту присваивается номер, по которому он будет выставлен на конкурс для продажи.

Одинаковые по качеству лоты следуют один за другим и образуют ряды - стринги, которые отделены в каталоге друг от друга линиями.

Перед открытием тендера для информации покупателей о предлагаемых к продаже товарах выпускают каталог, в котором указаны составы и номера лотов. В каталоге также публикуются правила проведения продажи с молотка, оформления сделок и оплаты.

Торги (Bidding) - это

Каталоги рассылаются традиционным покупателям с указанием начала работы конкурса.

Заблаговременно, обычно за один-два месяца, в СМИ помешают объявления о проведении тендера с указанием количества и ассортимента предлагаемых товаров, места, времени и условий проведения торга.

Обязательное условие компании продажи с молотка - заблаговременное предоставление потенциальным покупателям возможности ознакомления с товарами, которые должны быть выставлены для осмотра. Покупатели после осмотра помечают в каталогах интересующие их номера.

Аукционный торг проводится в специальном зале, который обычно имеет форму амфитеатра. Аукционные торги проводит аукционист, который открывает торги и дает краткую характеристику продукта.

Торги (Bidding) - это

Назвав начальную цену, аукционист спрашивает: «Кто больше?» покупатель, желающий приобрести продукт, с помощью сигнальной таблички или специальных знаков (поднимает руку, кивает головой, показывает специальные жесты или выкрикивает «да») объявляет цену, превышающую стартовую.

Аукционист повторяет каждую предложенную покупателями цену и называет место, откуда поступило предложение о цене. Если очередное повышение не последовало, аукционист после троекратного повторения ударяет молоточком, подтверждая, что данный лот продан последнему покупателю, предложившему наивысшую цену.

В процессе аукционных торгов аукционист имеет право без объяснений снять лот с торга и выставить его позже. Обычно это делается в том случае, если не удастся достичь намеченной величины продажной цены.

В результате проведения конкурса образуется аукционная , которая в соответствии с аукционным соглашением распределяется между владельцем продукта и компанией, проводившей тендер.

Аукционная торговля создает значительные удобства для поставщиков и покупателей, обеспечивая продажу товаров по ценам, вызванных спросом.

Некоторые тендеры проводятся автоматизированным способом. Каждый раз цена высвечивается на табло. Изменение цены на ее повышение или понижение в процессе тендера фиксируется покупателем с помощью электрической кнопки, которая останавливает смену цифр на табло. определяется по заблокированной горящей лампочке у места участника торга.

Как стать участником аукциона?

Согласно положению пункта 2 статьи 447 ГК РФ в качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель имущественного права либо специализированная компания. Специализированная фирма действует на основании договора с собственником вещи или обладателем соответствующего права и выступает от их имени или от своего имени.

Не менее чем за 30 дней до начала проведения торгов организатором должно быть сделано извещение об их проведении с указанием определенной информации (время, место, форма проведения торгов, их предмет, правила проведения, данные, которые должна содержать заявка на участие в торгах).

Для участия в торгах заинтересованному лицу необходимо направить организатору заявку на участие в торгах (с указанием в ней заранее определенной организатором информации) и иные необходимые документы (например, выписку из единого государственного реестра юрлиц).

Торги (Bidding) - это

Также, участнику необходимо внести задаток в заранее установленном организатором размере, сроках и порядке. Такая обязанность возлагается на участников торгов для того, чтобы снизить риски участия в торгах недобросовестных участников и обеспечить исполнение тех обязательств, которые возникают в результате проведения торгов. Если впоследствии торги по какой-либо причине не состоятся, задаток подлежит возврату. Также он возвращается лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. При заключении соответствующего соглашения с лицом, выигравшем торги, сумма ранее внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

Юридические лица дополнительно представляют:

Балансовые отчеты за последние 3 года деятельности (в случаях когда юрлицо существует менее 3 лет, - за время его существования);

Справку инспекции федеральной налоговой службы, подтверждающую отсутствие у претендента просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на последний квартал;

Письменное решение соответствующего органа управления претендента, разрешающее приобретение имущества, если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством страны, в которой зарегистрирован претендент;

Документы, подтверждающие наличие или отсутствие в уставном капитале претендента доли России, субъектов России и муниципальных образований.

Может ли быть отказано в участии в торгах?

Лицу, направившему заявку и необходимые документы на участие в торгах может быть отказано в участии в торгах только в определенных законом случаях, например, когда:

Нарушены сроки подачи заявки;

Лицом не внесен задаток, либо он внесен с нарушением сроков, установленных организатором;

Заявка на участие в торгах подана лицом, которое в соответствии с законодательством не имеет права приобретать соответствующее имущество, являющееся предметом торга;

Не предоставлены все необходимые документы для участия в торгах (их перечень может быть отдельно установлен в законе или извещении о проведении торгов), либо предоставлены недостоверные сведения;

Представленные документы не подтверждают права претендента быть покупателем в соответствии с законодательством России;

Представлены не все документы по перечню, указанному в информационном сообщении (за исключением предложения по цене продаваемого на тендере имущества), либо они оформлены ненадлежащим образом;

Не представлена справка инспекции федеральной налоговой службы (ИФНС) , подтверждающая отсутствие у претендента просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на последний квартал;

Не подтверждено поступление в установленный срок на счета продавца задатка в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения.

Настоящий перечень оснований для отказа претенденту в участии в конкурсе является исчерпывающим.

При этом следует учитывать, что лицо, которому отказано в участии в торгах может обжаловать такой отказ в суде.

В каких случаях торги признаются несостоявшимися?

Аукцион или конкурс, в которых участвовал только один участник признаются несостоявшимися. Законодательством могут быть установлены дополнительные случаи признания торгов несостоявшимися (например, для земельных аукционов установлено, что если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене, аукцион также признается несостоявшимся).

Торги (Bidding) - это

Специально выделена в ст. 449 Гражданского кодекса возможность признания торгов недействительными, что, в свою очередь, означает недействительность заключенного с выигравшим участником договоренности. Это в равной мере означает недействительность предварительного и основного договоров.

Признание указанных договоров недействительными, влечет за собой специальные последствия, предусмотренные для недействительности сделок. В законе, устанавливающем обязательность торгов, может быть предусмотрено, что признание их недействительными открывает перед сторонами возможность заключать договор обычным способом.

Торги (Bidding) - это

Основания признания судом торгов недействительными различны. Есть возможность сделать общий вывод, что торги признаются недействительными во всех случаях, когда были допущены нарушения, которые могли повлиять на определение результата торгов. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 декабря 1993 г., специально выделило такое основание признания недействительными торгов, связанных с приватизацией, как незаконный отказ от участия в тендере (тендере), и одновременно предусмотрело, что заявлять требования о признании продажи с молотка недействительным может не только их участник, но и тот, кому было отказано в участии в торгах.

Основания недействительности торгов, были указаны и в ст. 405 ГПК («Признание торгов недействительными»). Однако следует иметь в виду, что данная статья может быть применена лишь применительно к торгам, связанным с обращением взыскания на имущество должника - гражданина в виде жилого строения.

Если торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, будут признаны судом недействительными, то недействительным будет признан и сам заключенный с победителем торгов договор. При этом в соответствии со ст. 449 ГК РФ, с требованием о признании результатов торгов недействительными, могут обращаться в суд не только участники торгов, но и иные заинтересованные лица, которым изначально было отказано в участии в торгах.

Как оформляются результаты торгов?

Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу концессии между ними.

Если предметом торгов было только право на заключение сделки, то такой договор должен быть подписан сторонами не позднее 20 дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов.

Следует отметить, что победитель торгов, уклоняющийся от подписания протокола о его результатах, утрачивает внесенный задаток. Если от подписания протокола уклоняется организатор торгов, то последний обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить победителю торгов убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка. Победитель торгов в случае уклонения организатора от заключения договора вправе обратится в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, связанных с таким уклонением.

Договор купли-продажи заключается между продавцом и победителем тендера (далее именуется - покупатель) в соответствии с Гражданским кодексом России и Федеральным законом "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в России" не позднее 5 дней после утверждения протокола об итогах продажи с молотка с представлением в установленных законодательством случаях справки инспекции федеральной налоговой службы о декларировании источников денежных средств, используемых покупателем для оплаты имущества.

Справка инспекции федеральной налоговой службы (ИФНС) представляется покупателями - юрлицами в случае совершения сделок купли-продажи на сумму более 10 тыс. установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда и покупателями - физ. лицами в случае совершения сделок купли-продажи на сумму более 2 тыс. установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.

Покупателям - резидентам России соответствующая справка предоставляется налоговыми инспекциями по месту их налогового учета по форме, установленной Государственной налоговой службой России.

Покупатели - нерезиденты России представляют справку об открытии счета типа "К" в банке - резиденте России, имеющем лицензию на осуществление соответствующих операций, а также оригинал и нотариально заверенный перевод справки из налогового органа по месту регистрации нерезидента об источнике средств, направляемых для приобретения имущества.

Покупателю, не представившему в установленных случаях и в установленные сроки указанные документы, задаток не возвращается. Выставленное для продажи на конкурсе имущество остается в государственной или муниципальной собственности и может быть приватизировано в соответствии с законодательством России о приватизации. Продавец информирует об этом или орган местного самоуправления, принявший решение о способе приватизации имущества.

Оплата государственного имущества производится единовременно в течение 10 дней после заключения договоренности купли-продажи. Оплата имущества в рассрочку осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Задаток, внесенный покупателем на счета продавца, засчитывается в счет оплаты приобретаемого имущества.

Порядок оплаты муниципального имущества устанавливается органами местного самоуправления.

Передача имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством России и договором купли-продажи после полной оплаты имущества. Факт оплаты подтверждается выпиской со счета продавца о поступлении средств в размере и в сроки, указанные в договоре купли-продажи.

Оформление результатов открытого конкурса в электронной форме

В течение одного часа с момента окончания ОАЭФ в Системе ЭТП автоматически формируется данный протокол тендера (далее «Протокол»)

Оператор несет ответственность за соответствие итогов электронного продажи с молотка и информации, зафиксированной в Протоколе.

После формирования Протокола в Системе ЭТП Заказчик в день проведения ОАЭФ подписывает указанный Протокол.

Оператор размещает Протокол в открытой части Системы ЭТП.

Подписанный Заказчиком Протокол является основанием для заключения контракта с Победителем открытого конкурса в электронной форме, зафиксированным в Протоколе, на условиях указанных в Извещении о проведении открытого тендера в электронной форме и по цене контракта, предложенной Победителем открытого продажи с молотка в электронной форме.

Победитель открытого конкурса в электронной форме в сроки, указанные в Извещении о проведении ОАЭФ, направляет Заказчику подписанный контракт.

Международные торги

Одним из наиболее эффективных и достаточно распространенных в международной практике методов размещения заказов являются торги (тендеры)

Торги (Bidding) - это

. Те́ндер (англ. Auction — предложение) — конкурентная форма отбора предложений на поставку товаров, оказание услуг или выполнение работ по заранее объявленным в документации условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности. Контракт заключается с победителем аукциона — участником, подавшим предложение, соответствующее требованиям документации, в котором предложены наилучшие условия.

Чаще всего через торги размещаются заказы на крупные поставки машин и оборудования, в том числе комплектного, выполнение научно-исследовательских, изыскательских и проектно-конструкторских работ, сооружение объектов «под ключ», а также осуществляется отбор участников концессионных соглашений на разработку полезных ископаемых.

Законодательство целого ряда промышленно развитых и развивающихся стран предусматривает, что государственные заказы на приобретение товаров и услуг в объемах, превышающих определенный , могут размещаться только через торги. Исключение могут составлять уникальное оборудование, не имеющее аналогов, закупка запасных частей к уже имеющемуся оборудованию, экстренные закупки товаров для ликвидации последствий стихийных бедствий, а также закупки в рамках специальных межправительственных соглашений. Характерными особенностями международных торгов являются одновременное привлечение к участию в них ряда соискателей.

Главным преимуществом размещения заказов через международные торги является возможность достижения наиболее выгодных условий для заказчика по данной сделке благодаря острой конкуренции между участниками и обеспечение непредвзятого выбора поставщика или подрядчика.

Торги (Bidding) - это

Жесткий регламент проведения торгов и единообразие требований, предъявляемых ко всем участникам, позволяет избежать возможной коррупции и других недобросовестных действий со стороны фирм и компаний, борющихся за получение заказов.

Организаторами торгов могут выступать правительственные органы, муниципальные советы, общественные фирмы и частные организации различных стран.

Торги (Bidding) - это

В мировой практике объекты аукционов подразделяются на следующие категории:

Товары - предметы любого вида и описания, в том числе ;

Ювелирные предмета торговли;

Антиквариат,

Электрическая энергия,

А также услуги, сопутствующие поставкам товаров, если стоимость таких сопутствующих услуг не превышает стоимости самих товаров;

Работы - любая работа, связанная со строительством, реконструкцией, сносом, ремонтом или обновлением здания, сооружения или объекта, в том числе подготовка строительной площадки, выемка грунта, возведение, монтаж оборудования или материалов, отделочные работы, а также сопутствующие строительные услуги, если стоимость этих услуг не превышает стоимости самого строительства;

Услуги - любой предмет закупок помимо товаров (работ).

Некоторые специалисты распределяют предметы закупки по этим категориям, руководствуясь иными критериями, например: услуги - любые нематериальные продукты, в том числе интеллектуальные; работы - все, что связано со строительством и ремонтом; товары - материальные продукты, а также «серийное» программное обеспечение.

Международные торги (тендеры) бывают двух видов:

Открытые (публичные), в которых могут принимать участие все желающие компании;

Закрытые - с участием лишь наиболее известных на мировом рынке поставщиков и подрядчиков.

Открытые международные торги

Открытые торги позволяют реализовать принципы эффективности, гласности и честной конкуренции . К участию в открытых торгах привлекаются все желающие организации и фирмы, как местные, так и иностранные. К открытым торгам прибегают в основном государственные и общественные учреждения, которые размещают заказы на стандартное и универсальное оборудование, несложные услуги, а также на небольшие по объему подрядные работы. Аукционы, проводящиеся на заемные средства (например, на средства из федерального бюджета или на средства, кредитованные Мировым банком на проведение данного мероприятия), всегда бывают открытыми.

В открытых торгах могут участвовать все желающие компании и фирмы. Информация о проведении открытых торгов публикуется в официальных органах печати - газетах, специализированных журналах, бюллетенях, а также рассылается в другие государства через торговые представительства или консульства (иногда торгово-промышленные палаты) для распространения среди деловых кругов. В объявлениях об открытых торгах сообщаются только основные сведения:

Название компании, проводящей торги;

Наименование, характер и количество закупаемого оборудования или назначение и параметры сооружаемого объекта;

Порядок и сроки представления предложений, адрес (факс, телекс, телефон), по которому следует обращаться для получения более подробной информации.

Опубликование в открытой печати приглашения к участию в торгах, возможна дополнительная публикация в Интернете, а также отдельным поставщикам могут быть направлены специальные адресные приглашения. О крупных торгах объявляется за 2-4 и более месяцев до дня проведения, об обычных - за 1- 1,5 месяца, о небольших - иногда за 20 дней.

Закрытые международные торги

При проведении закрытых торгов их организаторы сами определяют круг возможных участников, руководствуясь при этом выработанными ими критериями отбора участников. Проведение закрытых торгов требует от их организаторов предварительного изучения возможностей рынка и результатов деятельности на этом рынке фирм (организаций).

Заказчик в этом случае персонально приглашает к участию в торгах всех солидных известных в данной области производства фирм, имеющих большой опыт и хорошо технически вооруженных поставщиков и исполнителей, которые, по его мнению, способны справиться с заданием. Публикация приглашения и процедура предквалификации в этом случае не производятся. В результате составляется «краткий список» возможных поставщиков, количество которых должно быть достаточно большим, так как только в этом случае может быть обеспечена , а, следовательно, выбор наиболее выгодного предложения, а также нормальный ход процедуры.

Как правило, закрытые торги применяются в случаях, когда специфика работ (услуг), являющихся предметом тендера, предполагает ограниченный круг поставщиков, так как торги имеют высокую техническую сложность, требуют специальных знаний или, если речь идет о нуждах обороны или национальной безопасности, то есть в тех случаях, когда неэкономично и нецелесообразно создавать неограниченную конкуренцию.

Закрытые торги - менее затратное по времени мероприятие.

В закрытых торгах могут участвовать только те организации и фирмы, которые получили приглашение на участие.

Торги (Bidding) - это

В отдельных случаях, при проведении торгов в два этапа, открытые торги могут сочетаться с закрытыми. Такие виды торгов применяются, когда организаторам затруднительно (а иногда просто невозможно) определить круг наиболее авторитетных фирм. В этом случае на первом этапе проводятся открытые торги с предварительной квалификацией участников. Желающие участвовать в торгах представляют организаторам материалы, сведения, подтверждающие их высокую компетентность и опыт выполнения подобных заказов, уровень выпускаемой продукции, отзывы заказчиков, т. е. квалификационные материалы. На основе анализа квалификационных материалов тендерный комитет отбирает компании, которые, по его мнению, могут участвовать во втором туре - закрытых торгах. Известны случаи, когда в предквалификационных торгах участвовало около 26 фирм и консорциумов, а к закрытым торгам приглашалось лишь 5-7 участников.

Источники и ссылки

dic.academic.ru - Финансовый словарь

bibliotekar.ru - Электронная библиотека

vneshmarket.ru - Внешнеэкономическая деятельность

ru.wikipedia.org - Википедия

finans.net.ua - Финансовая энциклопедия

gut.vrn.ru - Управление по гос. урегулированию тарифов

torgi.gov.ru - Официальный сайт РФ для размещения информации о проведении торгов

pravoteka.ru - Юридическая энциклопедия

yandex.ua - Видео, картинки

vseslovari.com.ua - Бухгалтерский словарь

g-art.com - Золотое сечение

zakupki.ua - Закупки электронная торговая площадка

delovoymir.biz - Деловой мир

Auction.l1-stroy.ru - Правила проведения торговых операций

com-papers.infо - Деловые бумаги Росси

biblioFond.ru - Библиофонд электронная библиотека

Энциклопедия инвестора . 2013 .

• Справочник технического переводчика

торги - аукцион, распродажа с молотка, продажа с молотка, публичные торги Словарь русских синонимов. торги см. аукцион Словарь синонимов русского языка. Практический справочник. М.: Русский язык. З. Е. Александрова … Словарь синонимов

ТОРГИ - ТОРГИ, способ покупки товара или сдачи подряда, при котором предпочтение отдается продавцу или подрядчику, предложившим наиболее выгодные условия. Торги, в том числе международные (тендеры), бывают двух видов: открытые, или публичные (объявления… … Современная энциклопедия

ТОРГИ - ТОРГИ, ов. 1. То же, что аукцион. Международные пушные т. Продажа с торгов. 2. Сдача подряда тому, кто, состязаясь с другими, согласится на условия более выгодные для заказчика (устар.). Объявить т. на постройку фабрики. Толковый словарь Ожегова … Толковый словарь Ожегова

торги - торги, торгов, торгам, торги, торгами, торгах (

Общим во всех представленных терминах является то, что все они:

–являются формами конкурентного, рыночного состязания между участниками за право заключения договора;

–осуществляются после сбора пакета документов, поступающих от потенциальных участников по заранее объявленным в документации условиям; в сроки, установленные комиссией; на принципах состязательности, справедливости и эффективности.

Тендер – это синоним слов «торги», «конкурс». Определение этого термина было заимствовано из английского языка. Термин используется в России с 90-х годов XX века. В 1994 г. на международном уровне был принят Типовой закон ЮНСИТРАЛ о закупках товаров (работ) и услуг. Типовой закон обобщил опыт в сфере государственных закупок за рубежом и предложил модель организации закупочной деятельности для национальных законодательств. В российской деловой практике, наряду с международными тендерами, в которых участвуют российские компании, выделяют государственные и коммерческие тендеры.

Тендер - это конкурентная форма размещения заказов на поставку товаров, предоставление услуг или выполнение работ по заранее объявленным в документации условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности. Понятие «тендер» применяют и по отношению к внеконкурсным (но конкурентным) процедурам, таким как запросы котировок, запросы цен, запросы предложений. Контракт заключается с победителем тендера - участником, подавшим предложение, соответствующее требованиям документации, в котором предложены наилучшие условия.

В российском законодательстве понятие «тендер» отсутствует. Вместо него используются понятия «торги», «конкурс». Так, в статьях 447-449 Гражданского Кодекса РФ определяются особенности проведения в России публичных торгов. В ст.447 ГК РФ говорится о том, что в качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель имущественного права либо специализированная организация. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом. Аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися. Статья 448 определяет порядок проведения торгов, согласно которому «лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора». Статья 449. «Последствия нарушения правил проведения торгов» характеризует торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, как недействительные по судебному иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Чем тендер отличается от аукциона?

Аукцион - состязание участников торгов осуществляется только по одному критерию – цене. В аукционе доступны цены и предложения для всех участников. Отличается от тендера возможностью участников изменять поданное предложение. Каждый участник аукциона может изменять свои предложения, предлагая более выгодные условия, чем его конкуренты. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на «шаг аукциона». Шаг аукциона жестко задан и составляет 0,5% от максимальной цены контракта, указанной заказчиком. Побеждает поставщик, предложивший самую низкую цену.

Тендеры проводятся по обратному принципу. Каждый участник подает предложение в «закрытом конверте». Предложения скрыты от конкурентов и доступны лишь тендерной комиссии. Цель кандидатов – предоставить тендерной комиссии выгодные условия поставки. Контракт будет заключен с тем предприятием, которое предложило лучшие условия исполнения контракта. Лучшими условиями являются несколько критериев: цена (подается участником заранее), потребительские свойства, качество товара, работ, услуг, квалификация участника конкурса, сроки, гарантия. Немаловажную роль играет представленная предприятием тендерная документация. Она должна отвечать всем требованиям тендерной документации, то есть содержать техническую и коммерческую часть. В технической части нужно привести описание и общую информацию об объекте торгов, изложить инструкцию для поставщиков, предоставить информационную карту. В коммерческой части должны быть указаны цены, условия, графики платежа, источники финансирования контракта. Конкретное содержание тендерной документации определяет тендерный комитет.

Чем тендер отличается от конкурса?

По сути – это слова-синонимы. В отличие от «тендера», понятие «конкурс» определяется в главном документе, регулирующем имущественные отношения в России - Гражданском кодексе РФ. Понятие «тендер» широко используется в российской деловой практике и отсутствует в российском законодательстве.

Обобщая наш анализ, можно сделать следующие выводы:

–понятия «тендер», «аукцион», «конкурс», «торги» широко применяются в деловой практике как формы конкурентного состязания между участниками за право заключения договора;

– понятие «торги» применяется в российском законодательстве и подразделяется на два вида: аукцион и конкурс;

– понятие «аукцион» означает вид торгов, которые проводятся аукционистом, организующим непосредственное состязание участников торгов только по одному критерию – цене; отличаются возможностью участников изменять поданное предложение;

– понятие «конкурс» означает вид торгов, в котором состязание участников осуществляется по нескольким критериям: цена (подается участником заранее), потребительские свойства, качество товара, работ, услуг, квалификация участника конкурса, сроки, гарантия. Предложения скрыты от конкурентов и доступны лишь конкурсной комиссии, которая на закрытом заседании оценивает пакеты конкурсной документации участников торгов;

– понятие «тендер» означает конкурсную форму торгов и широко применяется в международном и российском деловом обороте.

Тендер (торги)

Термин «тендер», используемый в повседневной речи, может являться как аналогом русских терминов конкурс или аукцион, так и других конкурентных процедур, например запрос котировок, запрос предложений. Торги в Российской Федерации подразделяются на открытые и закрытые, могут проводиться в один или два этапа, в форме конкурса или аукциона. Торги осуществляемые для государственных нужд в рамках государственного заказа проводятся только в один этап.

Законодательство о размещении государственных и муниципальных заказов (Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд») предусматривает и другие способы закупок, которые не являются торгами - это запрос ценовых котировок - которые могут применяться при небольших объемах закупок (менее 500 000 рублей), а также закупки у единственного источника применяющиеся в случаях особо оговоренных в российском законодательстве.

Российское законодательство

21 июля 2005 года вышел федеральный закон № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», который вступил в действие с 1 января 2006 года. Этот закон регламентирует все государственные и муниципальные закупки в Российской Федерации, а также вводит ряд обязательных требований по публикации информации о проводимых закупках в сети Интернет.

В законе 94-ФЗ отсутствует термин «тендер», поскольку является заимствованным из английского языка путем калькирования (заимствования структуры элемента чужого языка) без его перевода и отражения истинного смысла слова. Вместо него используется более правильный термин, присутствующий в законодательстве РФ - открытый конкурс. Также закон определяет такие типы закупок как запрос котировок, открытый аукцион, открытый аукцион в электронной форме, предварительный отбор, биржевые торги.

24 июля 2007 года был принят федеральный закон № 218-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Данным законом внесены значительные изменения в процедуры размещения государственных заказов, расширен перечень оснований для закупки по способу «у единственного поставщика», изменен порядок исчисления сроков (с календарных дней на рабочие), и др. В дальнейшем были приняты Федеральные законы № 257-ФЗ от 08.11.2007, № 160-ФЗ от 23.07.2008, № 225-ФЗ от 01.12.2008, № 308-ФЗ от 30.12.2008, № 323-ФЗ от 30.12.2008, № 68-ФЗ от 28.04.2009, № 93-ФЗ от 08.05.2009 и № 144-ФЗ от 01.07.2009, № 147-ФЗ от 17.07.2009, № 155-ФЗ от 17.07.2009 и № 164-ФЗ от 17.07.2009 вносящие многочисленные уточнения и поправки к закону. Актуальная редакция содержит поправки, вступившие в силу 17 июля 2009 г. с выходом закона № 164-ФЗ (Ст. 7). По материалам ru.wikipedia.org

Типы госзакупок

• С проведением торгов
  • Конкурсы
    • Открытый конкурс
    • Закрытый конкурс
  • Аукционы
    • Открытый аукцион
    • Закрытый аукцион
    • Электронный аукцион

Открытый конкурс

Конкурс проводит заказчик или его уполномоченный. Все требования к предмету закупки и поставщикам, а также критерии выбора победителя и процедура конкурса излагаются в конкурсной документации. Участники конкурса подают заявки, оформленные согласно требованиям. Если на конкурс подана только одна заявка, он считается несостоявшимся.

На публичной процедуре вскрытия предложений оглашаются участники конкурса и их ценовые предложения. Конкурсная комиссия оценивает все заявки и определяет победителя – участника, подавшего самое выгодное предложение. С ним проводятся переговоры о заключении контракта.

Если переговоры заходят в тупик, организатор конкурса проводит их с поставщиком, сделавшим следующее по выгодности предложение.

Закрытый конкурс

Закрытый конкурс проводится в следующих случаях:

• продукция есть только у ограниченного числа поставщиков или ограниченное число поставщиков имеет квалификацию, устраивающую заказчика;
• продукция закупается для нужд безопасности или закупка носит конфиденциальный характер;
• ремя и расходы, которые потребуются для рассмотрения и оценки большого количества конкурсных заявок, несоизмеримы со стоимостью закупаемой продукции.

Открытый аукцион

Извещение о проведении открытого аукциона публикуется в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. В определенных законом случаях извещение о проведении открытого аукциона может быть сокращено до семи рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок.

Ставки на аукционе могут быть дискретными (с определенным шагом)и непрерывными. Аукцион может состоять из нескольких раундов, на каждом из которых участники имеют возможность делать новую ставку. Если по завершению раунда новые ставки не сделаны, аукцион завершается.

Для подтверждения серьезности намерений участников аукциона, обычно с них берется невозвратный денежный взнос, залог или иное обеспечение заявок.

Закрытый аукцион

Извещение о проведении закрытого аукциона, документация об аукционе, изменения, внесенные в нее, а также разъяснения документации об аукционе не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в Интернете. Заказчик, уполномоченный орган не позднее чем за двадцать дней до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе направляют в письменной форме приглашения принять участие в закрытом аукционе лицам, которые удовлетворяют требованиям закона, имеют доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, и способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом аукциона.

Закрытые аукционы чаще всего используются для снижения рисков заказчика, в первую очередь связанных с возможным сговором участников. Однако платой за это является снижение эффективности.

Электронный аукцион

Извещение о проведении аукциона, а также иная информация о ходе проведения и результатах аукциона размещается непосредственно на электронных площадках.

С 1 июля 2010 года федеральные государственные заказчики, а с 1 января 2011 года - заказчики субъектов Российской Федерации и муниципальные заказчики обязаны проводить открытые аукционы в электронной форме. В таких условиях до завершения аукциона неизвестно, кто участвует в торгах, что обеспечивает конкуренцию и уменьшает возможность коррупции.

Аккредитованные электронные торговые площадки (ЭТП) для госзаказов

Согласно решению Минэкономразвития России, к 1 января 2010 года были выбраны пять электронных торговых площадок:

• ЗАО «Сбербанк-АСТ»;
• ОАО «Единая электронная торговая площадка»;
• ГУП «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»;
• ЗАО «Московская межбанковская валютная биржа»;
• ООО «РТС-тендер».

Преимущества электронных аукционов

Помимо экономии бюджетных средств и снижения риска коррупции, ОАЭФ обеспечивают широкий доступ к государственному заказу для мелких и средних предприятий, расширяя рынки сбыта для производимых ими товаров и оказываемых услуг. В числе преимуществ электронных аукционов, по сравнению с обычными аукционами и конкурсами, можно назвать следующие:

• Короткие сроки проведения;
• Экономия бюджетных средств на организации и проведении торгов;
• Прозрачность и открытость процесса закупок;
• Честная конкуренция, исключающая неценовые методы ведения борьбы;
• Равные права всех поставщиков товаров, работ и услуг;
• Участие в торгах возможно из любой точки мира, не выходя из своего офиса;
• Высокий уровень безопасности и защиты, применение средств электронной цифровой подписи;
• Доступность для представителей среднего и малого бизнеса, которые раньше не могли войти область государственных закупок.

• Для участия в аукционе нужно зарегистрироваться на электронной торговой площадке и в день проведения аукциона зайти на сайт аукциона используя средства идентификации или ЭЦП.
• Аукцион проходит на понижение цены. Если цена опускается до нуля - то на повышение.
• В момент начала аукциона участник может сделать ценовое предложение в рамках текущего шага аукциона, не превышающее начальную (максимальную) цену контракта, воспользовавшись специальной формой на сайте.
• Участник может неоднократно подавать ценовые предложения.
• Торги считаются завершенными, если через 10 минут с момента начала торгов или последнего ценового предложения от участника не поступило предложения, предусматривающего более низкую цену.
• Победителем признается участник, предложивший самую низкую цену контракта.
• Выявляется также участник, сделавший следующее после победителя лучшее предложение по цене.
• Система в течение нескольких минут автоматически формирует протокол с итогами торгов.
• Без проведения торгов
  • Запрос котировок цен
    • ограничение по сумме: до 500 тыс. руб. в квартал по одноименным товарам/работам/услугам
    • ограничение по товарам: должен быть существующий рынок товаров/работ/услуг, требования заказчика должны быть достаточно общими
  • • ограничение по сумме: до 100 тыс. руб. в квартал по одноименным товарам/работам/услугам

Запрос котировок

Этот способ обычно используется в тех случаях, когда речь идет о серийной, стандартной продукции, например, о компьютерах, канцелярских товарах, горюче-смазочные материалах, некоторых видах строительных работ, аренде помещений и т. д. Победителем признается участник, предложивший самую низкую цену контракта.

Граница размещения заказа путем запроса котировок по максимальной цене контракта не должна превышать 500 000 рублей.

Способ запроса котировок - самый простой и быстрый из конкурентных процедур. В этом случае не нужно разрабатывать конкурсную документацию и критерии оценки заявок, а поскольку чаще всего закупается серийная продукция, оценка котировочных заявок, с учетом всех согласований, происходит примерно за 1-7 дней.

Недостатком способа запроса котировок является возможность заинтересованных лиц влиять на исход закупки, т.к. все предложенные цены известны организаторам до окончания срока приема заявок.

Размещение заказа у единственного поставщика

Закупка у одного поставщика используется в следующих случаях:

• когда продукция предоставляется только одним поставщиком или оборудование запатентовано и может быть приобретено только из единственного источника, а равноценной замены нет;
• при продлении заключенного контракта, если он предусматривал такую возможность;
• если подрядчик нуждается в закупке ключевых позиций у конкретного поставщика в качестве гарантии выполнения контракта;
• при чрезвычайных обстоятельствах (ликвидация последствий стихийных бедствий);
• если при проведении закупки конкурентным методом подходящих предложений не было.

Что такое тендер

На сегодняшний день термин «тендер» широко используется в российском бизнесе. Но при этом как такового определения понятия «тендер» в законодательстве нет. Данный термин происходит от английского tender, что значит «предложение». Впервые упоминается в типовом законе о закупках товаров, работ, принятом ЮНСИТРАЛ 16 июля 1993 года (). В нем встречаются такие определения, как тендерная документация, тендерная заявка и тендерное обеспечение. Слово «тендер» в данном контексте следует трактовать как предложение на участие в торгах. Современный экономический словарь дает такое определение: «Тендер - это конкурентные торги открытого типа (открытый тендер) или закрытые - для ограниченного числа участников (закрытый тендер), конкурсная форма размещения заказа» [Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. "Современный экономический словарь" (ИНФРА-М, 2006)]. В Российском законодательстве похожее определение дается торгам, а именно, в Гражданском кодексе РФ под торгами понимается конкурс или аукцион. Однако в настоящее время под тендером принято понимать и другие способы выбора поставщика для заключения договора.

Организаторами тендеров могут выступать как государственные заказчики и многие коммерческие структуры, так и собственники или обладатели права на имущество. А участниками могут быть любые юридические или физические лица, способные исполнить свои обязательства.

Особенностью тендеров является то, что эта процедура дает возможность на правах свободной и прозрачной конкуренции заключать договоры на наиболее выгодных условиях для всех сторон. Организатор удовлетворяет свои нужды, приобретая или продавая с наилучшими условиями по выгодной цене. Участники же получают возможность на равных правах участвовать в конкурентной борьбе.

Классификация тендеров

Тендеры классифицируются по различным признакам. В зависимости от цели проведения они делятся на тендеры на продажу и тендеры на закупку. По процедуре проведения они разделяются на: конкурс, двухэтапный конкурс, аукцион, запрос предложений; запрос котировок, конкурентные переговоры и другие процедуры. По формам проведения тендеры могут быть открытыми и закрытыми. Открытая форма дает возможность поучаствовать всем желающим, в закрытой же приглашения направляются лишь ограниченному числу участников. Такая процедура проводится, когда договор связан с коммерческой или государственной тайной, когда круг участников, в сфере которой проводится тендер, мал или же затраты на проведение открытого тендера не оправданы. Извещение о торгах не подлежит публикации, если сведения, составляющие государственную тайну, содержатся в документации или проекте договора. При выборе открытой или закрытой формы тендера организатор торгов должен опираться в первую очередь на действующее законодательство. Также различают тендеры в электронной форме и в «бумажной». В электронной форме закупки проводят на электронной торговой площадке - «программно-аппаратном комплексе организационных, информационных и технических решений, обеспечивающих взаимодействие заказчика и участника тендера через электронные каналы связи» или посредством подачи заявки, подписанной электронной подписью на электронную почту заказчика [ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения]. Особенности проведения тендера в электронной форме регулируются законодательно и в локальных актах организатора.

Организатору целесообразно проводить конкурс , когда предметом договора является нечто технически сложное, например, проектные или строительные работы, требующие высокопрофессиональных специалистов, и когда важным критерием является финансовая устойчивость исполнителя. В таком случае устанавливают квалификационные и качественные критерии, по которым выбирают участника конкурса, предложившего наилучшие условия исполнения договора. При проведении конкурса цена предложения может играть не самую важную роль. Если же заказчику затруднительно сформулировать четкие требования, то он может провести двухэтапный конкурс, где на первом этапе будет отобрано соответствующее техническое задание, а на втором - участник, который готов его исполнить.

Аукцион следует проводить, когда единственным критерием является цена. Отличительной особенностью данного вида торгов является то, что участник может менять свое предложение по цене в период проведения аукциона, анализируя предложения своих конкурентов. Схожим способом закупок, в котором единственным критерием отбора участников устанавливается цена, является запрос котировок (заказчики могут так же давать этому способу такие названия как, запрос котировочной цены или запрос цен). Однако запрос котировок принято проводить на небольшие суммы, т.к. в первую очередь этот способ привлекателен своей оперативностью и не предусматривает подробной оценки предложений по другим параметрам. Запрос котировок может иметь другие названия - запрос цен, запрос котировок цен .

Среди прочих существует такой способ, как запрос предложений . Он не регламентируется Гражданским кодексом, как и запрос котировок. Однако организаторы довольно часто пользуются именно этим способом. Запрос предложений дает возможность оценить участников не только по цене, но и по квалификационным и техническим составляющим и, рассмотрев заявки, отказаться от заключения договора. Данный вид тендера может использоваться как анализ существующей на рынке ситуации в той или иной сфере.

Еще одним видом тендеров являются конкурентные переговоры . Данный вид закупок самый свободный из всех вышеперечисленных, т. к. организатор фактически беспрепятственно выбирает среди участников наилучшего по своему предпочтению.

Кроме вышеперечисленных существует еще множество других способов проведения тендеров: запрос делать оферты, сбор коммерческих предложений, мониторинг цен, конкурс с ограниченным участием и другие .

Государственные закупки

Процедура проведения тендеров различается в зависимости от того, каким законом регулируется закупка. Все государственные тендеры регулируются федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Организаторами в таких случаях выступают государственные учреждения, органы государственной власти или корпорация Росатом. Данный закон строго регламентирует проведение процедуры тендеров, устанавливая конкретные правила отбора участников. Кроме того, существует жесткая система планирования и отчетности государственных закупок. Для участия в государственном тендере необходимо понимать единую схему проведения процедуры в соответствии с законом. Заказчику запрещено устанавливать иные требования, кроме тех, которые указаны в законе № 44-ФЗ. Помимо этого, Распоряжением Правительства РФ от 31.10.2013 № 2019-р утвержден перечень закупок товаров, работ, услуг, которые должны происходить исключительно посредством электронного аукциона. Для этого утверждены пять официальных электронных торговых площадок. Также закон устанавливает запрет заказчикам закупать товары определённой марки и производителя, что дает возможность более широкому кругу участников подать заявку на участие в тендере, предоставив различные ценовые предложения. Государственные закупки направлены на экономию и целевое расходование бюджетных средств, поэтому цена зачастую будет иметь первостепенное значение. Однако закон устанавливает ряд обеспечительных мер, таких как антидемпинговые меры, обеспечение заявки и особые требования к банковской гарантии, выступающей как обеспечение контракта.

Закупки отдельными видами юридических лиц (по 223-ФЗ)

Тендеры, которые регулируются Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», проводят государственные корпорации и компании, субъекты естественных монополий, государственные и муниципальные унитарные предприятия, автономные учреждения, хозяйственные или дочерние общества, в уставном капитале которых доля участия РФ или субъекта РФ в совокупности превышает 50%. Особенностью проведения этих тендеров является то, что заказчик самостоятельно разрабатывает собственное положение о закупках, в котором прописывает механизм проведения закупок и заключения договоров по их результатам. Закон не определяет, какие именно виды тендеров могут проводить заказчики. Указываются только конкурс и аукцион, но этот перечень на настоящий момент открытый и организатор вправе придумывать любые способы закупок и сам устанавливать процедуру их проведения. Для того чтобы поучаствовать в тендере, претендент должен сначала изучить положение о закупках заказчика, затем изучить документацию и только потом подавать заявку. Но и после этого тендеры таят в себе множество трудностей. Во-первых, закон № 223-ФЗ определяет адекватные сроки подачи заявки только на конкурс и на аукцион, заказчик же в угоду себе может проводить тендер в наиболее сжатые сроки, используя иные процедуры, нерегламентируемые законом. Во-вторых, четко не определен перечень требований, которые заказчик может предъявить к участникам. Вследствие этого заказчик зачастую злоупотребляет данной возможностью, ограничивая конкуренцию и прописывая завышенные требования. В-третьих, в документации могут устанавливаться неизмеримые критерии оценки заявок участника, и зачастую сложно определить, какие квалификационные требования будут удовлетворять заказчика. Помимо этого, правительством предусмотрен перечень товаров работ и услуг, которые должны закупаться в электронной форме. Это может быть любой вид закупок, заявки на участие в которой подаются с электронной подписью, или закупка должна проходить на электронной торговой площадке. Сложность состоит в том, что коммерческих площадок много, а для участия необходимо быть аккредитованным именно на той площадке, на которой размещает своей тендер заказчик. Однако существуют и положительные стороны участия в тендерах, регулируемых 223-ФЗ. За счет сложностей, которые возникают при проведении закупки, этот рынок еще недостаточно освоен, и на пути к победе можно встретить не так много конкурентов. Также зачастую заказчик за счет того, что он не ограничен в установлении способа проведения закупки, может проводить несложную процедуру на большую начальную максимальную цену договора.

Коммерческие тендеры

Коммерческие тендеры - это тендеры, в которых организатором выступают любые коммерческие структуры. Они сами для себя выбирают проведение тендера, так как для них это является отличным способом экономичного расходования собственных денежных средств. Законодательно не регулирует проведение этих тендеров, организаторы вправе проводить любые процедуры по своим правилам. В отличие от вышеперечисленных регулируемых законами тендеров у организатора отсутствует обязанность размещать извещение о проведении закупки в единой информационной системе. Помимо этого на организатора не накладывается административная ответственность за нарушение процедуры проведения тендера, если действия организатора не противоречат действующему законодательству (в первую очередь, Гражданскому кодексу РФ и закону №135-ФЗ о защите конкуренции).

Особенности государственных, коммерческих закупок и закупок отдельными видами юридических лиц

В целом, регулирование государственных и коммерческих тендеров направлено на экономию, целевое расходование денежных средств и развитие здоровой конкуренции. Тем не менее, в государственных тендерах, несмотря на строгость закона, создаются более мягкие условия для участников и дается больше возможностей для участия в закупках. В то время как коммерческие тендеры и тендеры, регулируемые 223-ФЗ, хотя и предоставляют больше свободы организатору и участнику, однако существующие сложности зачастую отталкивают потенциальных участников, что не способствует развитию эффективной конкуренции.

Таблица 1. Сравнение государственных и коммерческих тендеров

Таким образом, существует большое количество разновидностей тендеров: на закупку и на продажу; государственных и коммерческих; открытых и закрытых и так далее. Возникновение каждого из них обусловлено специфическими потребностями рынка, соответственно имеет свои особенности в порядке проведения. На сегодняшний день растет не только количество разновидностей тендеров, но и количество самих тендеров, появляются новые области для применения конкурентных процедур отбора: продажа государственного имущества, выбор арендатора, выбор субподрядчиков и многие другие.

Хотите научиться участвовать в торгах на электронных торговых площадках (ЭТП)?
Обращайтесь к нам!

Существует несколько видов закупок (тендеров, торгов, проводимых в электронной форме):

• Запрос котировок
• Электронный аукцион
• Конкурс

Обратите внимание:
электронно-цифровая подпись и аккредитация сопровождения при проведении торгов - обращайтесь к нам!

Запрос котировок - наиболее простая форма закупок.

Победителем здесь становится участник, предложивший самую низкую цену.

Извещение содержит минимальное количество требований: предмет закупки или оказания услуг, форма оплаты, наличие доставки товара, отсутствие участника в реестре недобросовестных поставщиков (РНП). Как правило, заявка подается участником электронных торгов без приложения сертификатов, лицензий и других сопутствующих документов.

Данный вид электронных торгов используется для закупки одного вида продукции: товаров, работ/услуг, начальная цена которых не превышает 500 тысяч рублей.

Ценовые предложения подаются участниками единожды в бумажной или электронной форме (подписанные с помощью ЭЦП) и не подлежат изменению. По результатам котировочной комиссии создается специальный итоговый протокол. Он размещается на электронной площадке. Если Вы по результатам этого протокола победили (подали самую низкую цену), то заказчик должен самостоятельно с Вами связаться и предоставить для подписания контракт.

Преимущества обучения электронным торгам у нас:
* Индивидуальный подход . Разберем аукционы по вашей сфере деятельности, типичные требования и "подводные камни"
* Профессионализм . Вас будет обучать специалист, который 5 лет готовит заявки и участвует в аукционах
* Только полезное . Только самые необходимые знания и "без воды"
* Поддержка после обучения . Консультации или полное сопровождение торгов.
Обращайтесь к нам!

Электронный аукцион - электронные торги, проводимые в открытой или закрытой форме на определенной электронной торговой площадке, которую выберет сам заказчик. Если заказчик государственный, то электронная площадка, на которой проводится тендер будет одной из пяти федеральных.

В электронном аукционе нет ограничения по начальной цене контракта и количеству подаваемых ценовых предложений.

Ценовые предложения подаются как на обычном аукционе с помощью средств электронной площадки.

Победителем в этом виде электронных торгов признается участник, предложивший самую низкую цену.

Так что основным критерием здесь, по-прежнему, остается цена. Однако к участникам предъявляются повышенные требования. Заказчик вправе потребовать от каждого участника наличие лицензий и сертификатов на продукцию. Основная масса этого вида электронных торгов — это торги по строительству, закупке ТМЦ, услуги ЖКХ.

Открытый конкурс - форма закупок, где предложения участников оцениваются комплексно, а ценовое предложение является лишь одним из критериев выбора победителя . С помощью открытого конкурса в электронной форме проводят тендеры на оформление выставок или тендеры на разработку. К сожалению у организаторов торгов мало опыта и нет желания проводить именно эту форму торгов, а она приводит к наиболее объективному результату торгов.

Электронные торги присутствуют лишь в электронном аукционе, где участники подают свои ценовые предложения несколько раз.

Узнайте все детали по обучению

Обучение

• Обучение по 44-ФЗ
• Обучение по 223-ФЗ
• Обучение тендерам с нуля
• Официальный сайт закупок
• Электронные площадки
• Новости госзакупок
• Полезные статьи

• Электронная подпись
• Аккредитация на площадках
• Срочная аккредитация за 1 час
• Подготовка заявки
• Банковская гарантия
• Помощь в тендерах
• Сопровождение заявки

• 44-ФЗ с комментариями
• 223-ФЗ с комментариями
• Электронный аукцион
• Открытый конкурс
• Как выиграть тендер
• Обеспечение заявки
• Заключение контракта

Обратите внимание:
Для участия в торгах (открытый конкурс, запрос котировок, электронный аукцион, тендер...) на электронных торговых площадках (ЭТП) Вам потребуется электронно-цифровая подпись и аккредитация на нужных электронных торговых площадках, банковская (тендерная) гарантия . При необходимости в этих услугах и услуге сопровождения при проведении торгов - обращайтесь к нам!

Обратите внимание:
Можно оформить электронно-цифровую подпись для работы на нужных электронных торговых площадках самостоятельно - просто заполните заявку непосредственно на сайте Удостоверяющего центра (УЦ) , а сотрудник УЦ свяжется с Вами для уточнения нужного Вам типа ЭЦП.

Тендер (tender — предложение) — конкурентная форма отбора предложений на поставку товаров, предоставление услуг или выполнение работ по заранее объявленным в документации условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности. Контракт заключается с победителем тендера — участником, подавшим предложение, соответствующее требованиям документации, в котором предложены наилучшие условия.

Термин «тендер», используемый в повседневной речи, может являться как аналогом русских терминов конкурс или аукцион, так и других конкурентных процедур, например запрос котировок, запрос предложений. Торги в Российской Федерации подразделяются на открытые и закрытые, могут проводиться в один или два этапа, в форме конкурса или аукциона. Торги осуществляемые для государственных нужд в рамках государственного заказа проводятся только в один этап.

Законодательство о размещении государственных и муниципальных заказов (Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд») предусматривает и другие способы закупок, которые не являются торгами — это запрос ценовых котировок — которые могут применяться при небольших объемах закупок (менее 500 000 рублей), а также закупки у единственного источника применяющиеся в случаях особо оговоренных в российском законодательстве.

Российское законодательство

21 июля 2005 года вышел федеральный закон № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», который вступил в действие с 1 января 2006 года. Этот закон регламентирует все государственные и муниципальные закупки в Российской Федерации, а также вводит ряд обязательных требований по публикации информации о проводимых закупках в сети Интернет.

В законе 94-ФЗ отсутствует термин «тендер», поскольку является заимствованным из английского языка путем калькирования (заимствования структуры элемента чужого языка) без его перевода и отражения истинного смысла слова. Вместо него используется более правильный термин, присутствующий в законодательстве РФ — открытый конкурс. Также закон определяет такие типы закупок как запрос котировок, открытый аукцион, открытый аукцион в электронной форме, предварительный отбор, биржевые торги.

24 июля 2007 года был принят федеральный закон № 218-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Данным законом внесены значительные изменения в процедуры размещения государственных заказов, расширен перечень оснований для закупки по способу «у единственного поставщика», изменен порядок исчисления сроков (с календарных дней на рабочие), и др. В дальнейшем были приняты Федеральные законы № 257-ФЗ от 08.11.2007, № 160-ФЗ от 23.07.2008, № 225-ФЗ от 01.12.2008, № 308-ФЗ от 30.12.2008, № 323-ФЗ от 30.12.2008, № 68-ФЗ от 28.04.2009, № 93-ФЗ от 08.05.2009 и № 144-ФЗ от 01.07.2009, № 147-ФЗ от 17.07.2009, № 155-ФЗ от 17.07.2009 и № 164-ФЗ от 17.07.2009 вносящие многочисленные уточнения и поправки к закону. Актуальная редакция содержит поправки, вступившие в силу 17 июля 2009 г. с выходом закона № 164-ФЗ (Ст. 7). По материалам ru.wikipedia.org

Типы госзакупок

• С проведением торгов
  • Конкурсы
    • Открытый конкурс
    • Закрытый конкурс
  • Аукционы
    • Открытый аукцион
    • Закрытый аукцион
    • Электронный аукцион

Открытый конкурс

Самым распространенным способом конкурентных закупок является открытый конкурс, в котором может принять участие любой поставщик. Извещение об открытом конкурсе публикуется в специализированных изданиях, на сайте заказчика, в СМИ. Процедура открытого конкурса длится не менее месяца и требует больших ресурсов (подготовка конкурсной документации, оценка заявок и т. д.).

Конкурс проводит заказчик или его уполномоченный. Все требования к предмету закупки и поставщикам, а также критерии выбора победителя и процедура конкурса излагаются в конкурсной документации. Участники конкурса подают заявки, оформленные согласно требованиям. Если на конкурс подана только одна заявка, он считается несостоявшимся.

На публичной процедуре вскрытия предложений оглашаются участники конкурса и их ценовые предложения. Конкурсная комиссия оценивает все заявки и определяет победителя - участника, подавшего самое выгодное предложение. С ним проводятся переговоры о заключении контракта.

Если переговоры заходят в тупик, организатор конкурса проводит их с поставщиком, сделавшим следующее по выгодности предложение.

Закрытый конкурс

Правила закрытого конкурса такие же, как и в открытом конкурсе. Отличие состоит в выборе участников. Если в открытом конкурсе может принять участие любой правомочный поставщик, то приглашение к участию в закрытом конкурсе не публикуется. В нем могут участвовать только те поставщики, которых пригласил заказчик. Информация о результатах закрытого конкурса тоже не публикуется.

Закрытый конкурс проводится в следующих случаях:

• продукция есть только у ограниченного числа поставщиков или ограниченное число поставщиков имеет квалификацию, устраивающую заказчика;
• продукция закупается для нужд безопасности или закупка носит конфиденциальный характер;
• ремя и расходы, которые потребуются для рассмотрения и оценки большого количества конкурсных заявок, несоизмеримы со стоимостью закупаемой продукции.

Открытый аукцион

Открытый аукцион позволяет реализовать госзаказ посредством подачи заявки через Интернет. Контракт на госзаказ, предусматривающий предоставление товаров, работ или услуг, называется лотом. Основным критерием определения победителя любого аукциона является цена. Поэтому победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену государственного или муниципального контракта.

Извещение о проведении открытого аукциона публикуется в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. В определенных законом случаях извещение о проведении открытого аукциона может быть сокращено до семи рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок.

Ставки на аукционе могут быть дискретными (с определенным шагом)и непрерывными. Аукцион может состоять из нескольких раундов, на каждом из которых участники имеют возможность делать новую ставку. Если по завершению раунда новые ставки не сделаны, аукцион завершается.

Для подтверждения серьезности намерений участников аукциона, обычно с них берется невозвратный денежный взнос, залог или иное обеспечение заявок.

Закрытый аукцион

Как и конкурсы, аукционы бывают открытые и закрытые. Однако если в закрытых конкурсах правила точно такие же, как и в открытых, но к участию допускается ограниченный круг поставщиков, то в закрытых аукционах таких ограничений нет. Отличие закрытых аукционов состоит лишь в том, что аукционеры не знают заявок других участников, так как они подаются в запечатанных конвертах, тогда как в открытых аукционах каждая заявка становится известной всем участникам.

Извещение о проведении закрытого аукциона, документация об аукционе, изменения, внесенные в нее, а также разъяснения документации об аукционе не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в Интернете. Заказчик, уполномоченный орган не позднее чем за двадцать дней до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе направляют в письменной форме приглашения принять участие в закрытом аукционе лицам, которые удовлетворяют требованиям закона, имеют доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, и способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом аукциона.

Закрытые аукционы чаще всего используются для снижения рисков заказчика, в первую очередь связанных с возможным сговором участников. Однако платой за это является снижение эффективности.

Электронный аукцион

Открытый аукцион в электронной форме (ОАЭФ) - это аукцион в электронной форме на сайте электронных торговых площадках, аккредитованных Министерством экономического развития РФ. Его порядок регулируется главой 3.1. Федерального закона № 94-ФЗ и постановлениями правительства.

Извещение о проведении аукциона, а также иная информация о ходе проведения и результатах аукциона размещается непосредственно на электронных площадках.

С 1 июля 2010 года федеральные государственные заказчики, а с 1 января 2011 года - заказчики субъектов Российской Федерации и муниципальные заказчики обязаны проводить открытые аукционы в электронной форме. В таких условиях до завершения аукциона неизвестно, кто участвует в торгах, что обеспечивает конкуренцию и уменьшает возможность коррупции.

Аккредитованные электронные торговые площадки (ЭТП) для госзаказов

Согласно решению Минэкономразвития России, к 1 января 2010 года были выбраны пять электронных торговых площадок:

• ЗАО «Сбербанк-АСТ»;
• ОАО «Единая электронная торговая площадка»;
• ГУП «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»;
• ЗАО «Московская межбанковская валютная биржа»;
• ООО «РТС-тендер».

Отличия электронных аукционов от других видов торгов

Преимущества электронных аукционов

Помимо экономии бюджетных средств и снижения риска коррупции, ОАЭФ обеспечивают широкий доступ к государственному заказу для мелких и средних предприятий, расширяя рынки сбыта для производимых ими товаров и оказываемых услуг. В числе преимуществ электронных аукционов, по сравнению с обычными аукционами и конкурсами, можно назвать следующие:

• Короткие сроки проведения;
• Экономия бюджетных средств на организации и проведении торгов;
• Прозрачность и открытость процесса закупок;
• Честная конкуренция, исключающая неценовые методы ведения борьбы;
• Равные права всех поставщиков товаров, работ и услуг;
• Участие в торгах возможно из любой точки мира, не выходя из своего офиса;
• Высокий уровень безопасности и защиты, применение средств электронной цифровой подписи;
• Доступность для представителей среднего и малого бизнеса, которые раньше не могли войти область государственных закупок.

Регламент проведения открытых аукционов в электронной форме:

• Для участия в аукционе нужно зарегистрироваться на электронной торговой площадке и в день проведения аукциона зайти на сайт аукциона используя средства идентификации или ЭЦП.
• Аукцион проходит на понижение цены. Если цена опускается до нуля - то на повышение.
• В момент начала аукциона участник может сделать ценовое предложение в рамках текущего шага аукциона, не превышающее начальную (максимальную) цену контракта, воспользовавшись специальной формой на сайте.
• Участник может неоднократно подавать ценовые предложения.
• Торги считаются завершенными, если через 10 минут с момента начала торгов или последнего ценового предложения от участника не поступило предложения, предусматривающего более низкую цену.
• Победителем признается участник, предложивший самую низкую цену контракта.
• Выявляется также участник, сделавший следующее после победителя лучшее предложение по цене.
• Система в течение нескольких минут автоматически формирует протокол с итогами торгов.
• Без проведения торгов
  • Запрос котировок цен
    • ограничение по сумме: до 500 тыс. руб. в квартал по одноименным товарам/работам/услугам
    • ограничение по товарам: должен быть существующий рынок товаров/работ/услуг, требования заказчика должны быть достаточно общими
  • Размещение заказа у единственного поставщика
    • ограничение по сумме: до 100 тыс. руб. в квартал по одноименным товарам/работам/услугам

Запрос котировок

Запрос котировок - это способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для государственных или муниципальных нужд сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок. Порядок проведения запроса котировок регламентируется главой 4 федерального закона № 94-ФЗ от 21 июля 2005 года.

Этот способ обычно используется в тех случаях, когда речь идет о серийной, стандартной продукции, например, о компьютерах, канцелярских товарах, горюче-смазочные материалах, некоторых видах строительных работ, аренде помещений и т. д. Победителем признается участник, предложивший самую низкую цену контракта.

Граница размещения заказа путем запроса котировок по максимальной цене контракта не должна превышать 500 000 рублей.

Способ запроса котировок - самый простой и быстрый из конкурентных процедур. В этом случае не нужно разрабатывать конкурсную документацию и критерии оценки заявок, а поскольку чаще всего закупается серийная продукция, оценка котировочных заявок, с учетом всех согласований, происходит примерно за 1-7 дней.

Недостатком способа запроса котировок является возможность заинтересованных лиц влиять на исход закупки, т.к. все предложенные цены известны организаторам до окончания срока приема заявок.

Размещение заказа у единственного поставщика

При закупке из единственного источника заказчик направляет предложение о заключении контракта и ведет переговоры только с одним поставщиком.

Закупка у одного поставщика используется в следующих случаях:

• когда продукция предоставляется только одним поставщиком или оборудование запатентовано и может быть приобретено только из единственного источника, а равноценной замены нет;
• при продлении заключенного контракта, если он предусматривал такую возможность;
• если подрядчик нуждается в закупке ключевых позиций у конкретного поставщика в качестве гарантии выполнения контракта;
• при чрезвычайных обстоятельствах (ликвидация последствий стихийных бедствий);
• если при проведении закупки конкурентным методом подходящих предложений не было.

У одного поставщика целесообразно закупать продукцию при незначительных суммах закупок, когда расходы заказчика на поиск и отбор поставщиков гораздо больше, чем цена приобретаемой продукции.

C 2011 г. размещение заказов на закупки, поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных и муниципальных нужд на всей территории РФ осуществляются путём проведения открытых аукционов в электронной форме. Также через Э лектронные Т орговые П лощадки (ЭТП ) происходит размещение информации об аукционах и торгах при закупке ТМЦ, работ, услуг для крупных компаний и корпораций.

Если Вас интересуют конкретные торги, Вы можете воспользоваться сервисом наших партнеров - компании СКБ Контур - по поиску интересующих Вас аукционов, торгов, конкурсов (введите ключевое слов в поле и нажмите "Найти", предусмотрен бесплатный доступ на 7 дней) www.etp-ets.ru электронными торговыми площадками , услуги регистрации на ЭТП, настройки программного обеспечения для работы с электронной цифровой подписью (ЭЦП), получения самой ЭЦП и многое другое для удобной торговли на ЭТП, включая:

• Электронное товарно-информационное сообщество (ЭТИС) Республики Татарстан (tattis.ru)
• ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» (http://agzrt.ru/)

Стоимость услуг по торговле на ЭТП для поставщиков товаров или услуг.

* При регистрации на двух и более площадках стоимость формирования и отправки документов для одной ЭТП снижается до 2 500 рублей.

**Стоимость услуг по получению ЭЦП, стоимость программного обеспечения (ПО), регистрационных сборов, пошлин, налогов и т.п. расходов - не включена в цену наших услуг и оплачивается Заказчиком отдельно (например, отдельно выставляется счет от Удостоверяющего Центра, включающий в себя стоимость ключа ЭЦП и программного обеспечения для установки)